정보시스템의 효과적인 개발 및 운영을 지원하기 위한 활동에는 품질 보증, 감리 등이 있다. 이중에서 감리는 정보시스템의 전체 개발 수명주기에 걸쳐서 시스템의 품질을 개선시키기 위한 핵심활동이라고 할 수 있다. 현재 공공 정보시스템 감리는 기존의 정보시스템감리기준(정보통신부고시제1999-104호)를 활용하여 수행하고 있지만, 감리영역이나 점검사항이 현재 IT 환경과 맞지 않고 실제 감리에 적용하기 어렵다. 또한, 정보시스템 개발수명주기에 걸쳐서 감리를 수행해야함에도 불구하고, 현실은 그렇지 않으며 수명주기별 감리기준도 명확하지가 않다. 본 연구에서는 ISACA(Information Systems Audit and Control Association)의 COBIT(Control Objectives for Information and related Technology)와 IT 관련 국제 표준들을 벤치마킹하여 정보시스템 감리프레임워크를 제시하였고, 이의 운영 및 활용 방안을 제안하였다.
2007년 1윌 1일부터 공공분야 SI사업에 감리가 의무화가 되었고, 이에 따라 일정규모이상의 공공SI 사업에 대하여 감리수행이 활성화되고 있다. 뿐만 아니라 급변하는 정보기술의 자체관리에 한계를 느끼는 민간 기업에서도 프로젝트 품질의 확보를 위하여 외부 전문 감리업체에 품질관리를 의뢰하고 있는 경우가 정가하고 있다. 이에 따라 감리원의 능력과 감리의 방법을 향상시키기 위한 방만을 연구하고 적용 할 필요성이 대두되고 있다. 본 논문에서는 최근 공공SI사업 현황과 감리현황을 분석한 후 감리수행에 대한 발전 방만을 제안한다.
본 연구는 데이터를 기반으로 개인 또는 기업들이 무한한 이익을 창출하는 사회가 되면서 데이터 품질을 중심으로 데이터베이스 운영관리의 중요성이 증가하고 있는데 이를 체계적으로 관리하는 국내 공공, 민간 기업이 많지 않은 상태에 대한 현황 및 문제점을 분석하고 감리인의 입장에서 개선방향을 구명하고자 하였다. 본 연구를 수행하기 위해 개선된 감리 점검항목을 도출하여 이를 기반으로 감리인 및 IT 전문가들을 통해 설문조사를 하였고, 최종 자료를 분석에 활용하여 연구 가설을 실증적으로 검증하였다. 분석 결과, 데이터 품질에 기반을 둔 데이터베이스 운영관리의 개선된 감리 점검항목에 대하여 감리인의 입장에서 모든 점검항목에 대해 매우 만족한다고 나타났다. 또한 비 감리인에 입장에서도 수용범위에 포함된다고 확인되었다. 본 연구를 통해서 정보시스템 운영감리와 기업의 데이터 운영관리의 수행에 이를 활용하여 개선할 수 있을 것이다.
본 연구에서는 감리인들의 행태적 능력과 전문성 등의 특성이 SI 프로젝트에 미치는 영향을 분석하였다. 43 개 중앙행정기관의 정보화담당 공무원 58 명을 대상으로 연구한 결과, 감리인들의 행태적 능력과 전문성이 개발프로세스지원, 프로젝트관리 그리고 프로젝트 지원영역에 관계를 가지는 것으로 나타났고, 이중 행태적 능력이 개발프로세스지원, 프로젝트관리 그리고 프로젝트지원 영역에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 한편 감리인들의 특성을 2 개 집단으로 구분하여 수행한 차이검증 결과 모든 영역에 대해 유의한 차이가 있는 것으로 나타났으나, 프로젝트 지원 부분에 대해서는 차이가 나타나지 않았다.
폭포수 모델 개발 생명주기를 근간으로 한 전통적 프로그램 개발방법론과 달리, 부품 형태의 컴포넌트를 조립하여 개발하는 방법론이 확산되고 있다. 컴포넌트 기반 개발(Component Based Development)의 감리에는 전통적 개발방법에 근간을 둔 감리기준이 아닌 컴포넌트 기반 개발방법에 적합한 감리가 실시되어야 한다. 본 연구에서는 전통적 개발방법론 근간의 감리기준과 CBD 적용 프로젝트 사례 분석을 통하여 감리기준의 개선점 여부를 탐색하고자 하였다. 연구 사례로는 정부 공공프로젝트와 금융기관의 차세대정보시스템 구축 프로젝트를 선정하였다. 기존의 정보시스템감리 기본점검표와 사례에서의 감리검토항목을 비교 분석한 결과 감리검토항목의 개선점을 발견할 수 있었다. 사례분석의 결과로 CBD 프로젝트에 적합한 감리검토항목을 제시하였으며, 연구결과는 소프트웨어 제품 개발의 효율성 제고 및 품질향상에 이바지 할 것이다.
지금까지 정보시스템 감리는 감리수행자 관점에서 이루어져왔다. 그리고 감리의 주된 초점은 에러나 잘못된 기능을 찾기 위한 관리적이고 통제적인 입장에 맞춰져 있었다. 그러나 감리의 최종 목적은 보다 나은 정보 서비스를 통해 조직을 장기적으로 강하게 만들기 위한 의사결정을 내리는데 도움을 주기 위함이다. 따라서 본 연구에서는 조직의 경쟁력을 높이기 위해 도움이 되도록 감리의 기존 개념을 확장하였다. 이러한 목적을 달성하기 위해, 정보시스템 감리에도 '서비스' 개념을 적용하였다. 첫째, 정보시스템 감리를 위해 서비스 개념이 반영된 6개 항목 24개 지표를 도출하였다. 둘째, 감리 관련자들을 세 그룹으로 분리하였다. 세 그룹으로 나눈 이유는 각 그룹별로 서로 다른 차이점 이 있기 때문이다. 셋째, AHP기법을 이용하여 6개 항목 24개 지표들에 대해 각 그룹별 가중치를 정량화 하였다. 이러한 결과는 각 그룹별로 항목들의 중요도를 어떻게 생각하는지 분명히 보여주었다.
정보시스템 운영은 연속성, 장애에 대한 민감성 등 정보시스템 구축과는 다른 특성을 많이 가지고 있어 감리방법에 있어서도 새로운 방법이 필요하다. 본 논문은 정량화된 운영점검표를 제시함으로써, 운영감리의 객관성과 신뢰성을 확보하고, 감리결과를 정량화하며, 타 운영사례나 과거 운영 상태와의 비교를 가능케 하여, 감리의 품질과 운영감리의 효용성 향상에 기여하고자 하였다. 시스템 운영 정보시스템 감리지침의 기본점검항목을 기준으로 13가지 기본점검항목을 도출하였고, 각 기본점검항목 별로 현재 운영상태가 어떤 수준인지를 평가할 수 있도록 하였으며, 전문가 인터뷰와 현장적용을 통하여 검증하였다.
1980년대 후반 국내에 정보시스템 감리 제도가 도입된 이래 그 효과성이 가시적으로 입증됨으로써 감리의 필요성에 대한 인식이 높아지고 있고, 공공기관 뿐만 아니라 민간기업에서도 감리를 시행하는 사례가 늘어가고 있다. 그러나 정보시스템 구축 프로세스에 근본적인 개선이 이루어 지지 않는 한, 감리만으로는 정보시스템 구축 프로세스나 구축된 시스템의 품질향상에는 한계가 있기 마련이다. 이 연구는, 기존의 정보시스템 프로세스의 문제점을 개선하고, 전사적인 정보화활동 관리가 가능하도록 지원하는 엔터프라이즈 아키텍쳐(EA)의 특징을 정리하고, EA에 기반한 감리프레임웤을 제시하였다 EA기반의 감리 프레임웤은 조직의 정보기술 활동이 경영전략과 업무 프로세스와 연계되도록 평가, 권고, 조정할 수 있는 유용한 수단을 제공할 수 있을 것으로 판단된다.
정부는 부실공사의 방지와 건설공사의 품질향상을 목적으로 민간의 전문적인 기술력을 갖춘 감리전문업체에 발주청의 감독권한을 대행하도록 하는 책임감리제도를 도입하고 적정한 대가지급 기준으로 건설교통부고시를 통해 건설공사 감리대가기준을 제시하고 있다. 그러나 발주청의 책임감리 용역의 예산편성단계에서 활용하는 기획예산처의 총사업비관리지침에 명시된 책임감리요율표와 건설교통부고시의 건설공사 감리대가기준이 일치하지 않으며, 적정한 책임감리 용역비에 관한 예산이 편성되지 않고 있어 적정한 대가지급을 통한 감리서비스의 품질향상이라는 목적달성을 이루지 못하고 있다. 이에 본 연구에서는 각 발주청별로 기 발주된 건설공사 책임감리 입${\cdot}$낙찰자료 중 76건의 건설공사 책임감리용역의 감리용역비와 감리원수, 1인월당 감리용역비와 건설공사 감리대가기준을 비교${\cdot}$분석하여 문제점을 도출하고 개선방향을 제시하는 것을 연구의 목적으로 한다.
IT 아웃소싱 운영의 효율적이고 품질 높은 서비스를 제공하기 위하여 정보시스템 운영 원칙을 세우고, 그 원칙을 통하여 운영관리가 이루어져야 한다. 따라서, 정보시스템 운영관리 프로세스를 참조한 정보시스템 운영관리 프로세스의 정립이 필요하다. 정보시스템 운영감리는 구축 개발 감리와는 다르게 일회성이 아닌 매주기별로 지속적인 감리가 필요함으로 운영관리 프로세스의 변화에 따라 운영감리 지침도 보완이 이루어져야 한다. 이에 본 논문에서는 IT아웃소싱 운영을 위한 정보시스템 운영감리 모형을 제안하였다. IT서비스 영역을 참조하여 계획, 전략, 계약, 서비스, 관리 등 IT아웃소싱 운영관리를 위한 정보시스템 운영감리 모형 및 점검항목을 제안하였으며, 도출된 감리모형 및 점검항목은 전문가들의 설문조사를 통하여 제안한 모형의 적합성을 검증하였다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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