Study on the Correlation between the shift of paradigms toward North Korea and South-North Korea Animation Exchange Industry

The effort to make the peaceful mood between South and North Korea that had started from so-called 'Sunshine Policy' of the People's Government since 1998, lasted until Rho Mu-hyun government. On the other hand, Lee Myung-bak government changed the policy toward North Korea to more practical and principle-oriented one than the previous two governments. By the shift of the policies, the industry of animation of South and North Korea has been influenced so much. The purpose of his study is to point out the crisis of the status of the animation industry of the Korean Peninsula through the change of the policies, and to propose one method of the new paradigm to the next government in order to build a turning point of South and North Korea animation exchange. First, the paradigms toward North Korea through the past governments are compared. Second, the result and situation of animation industry of South and North Korea are analyzed. Finally, by examining deducted problems, the forward policy toward North Korea and, by extension, the improvement direction and practical tasks of South and North Korea animation exchange policy are considered.

대북정책 기조변화와 남북 애니메이션 협력사업의 상관성 연구

과거 1998년 '국민의 정부'의 일명 '햇볕정책'이라는 대북정책에서 시작된 남북 간의 평화적 무드는 '참여 정부'까지 큰 변화 없이 진행되었다. 그러나 중도 보수 실용주의 기조의 이명박 정부 대북정책은 과거 정부들과 다르게 무조건적 지원 정책을 벗어나서 차별화되고 원칙주의적인 실용적 노선의 대북정책을 펼쳤다. 이러한 남북 간의 정책 기조 변화는 남북의 애니메이션 산업에 대하여 큰 영향력을 주어 사업의 성공과 침체의 상관관계를 형성하였다. 이 연구는 이러한 대북정책 기조 변화에서 남북 애니메이션 산업 협력의 위상에 나타나는 문제점을 도출하여 2013년도 새 정부의 새로운 패러다임 구축에 하나의 방안을 제시하고자 한다. 북한은 세습 정권의 특성상 민주주의 체제의 남한 정부와 달리 비교적 정책적 변화 요소가 적기 때문에, 이연구에서는 중점적으로 남한 정부에서 집행된 전반적 대북정책 프레임들을 비교한 후, 그에 따라서 남한의 대북 애니메이션 협력사업의 정책 변화에 따른 성과를 분석하고 도출된 개선 방향을 연구하고자 한다. 또한 도출된 문제점을 점검해 앞으로의 대북 애니메이션 협력사업 개선 방향과 나아가 대북정책과 그리고 그에 따르는 대체 방안을 제시, 애니메이션 대북 협력사업의 전환점을 만들고자 한다.