A Study on the Selection of Evaluation Indicators of Amenities

This study aims to, first, classify the approach system of utilizing national and local amenities into three groups: evaluation of the level of the amenity, evaluation of the value of amenity resources, and utilization of amenity resources. Secondly, the study aims to derive an evaluation index which is required according to the approach system. As for a strategy of utilizing amenities, the self-diagnosis based on the evaluation of the level of local amenities is required. In this study, three sectors, ten items and 43 detailed items have been derived though specialists, FGIs(Focus Group Interview), and the cases within and outside of the country. In the survey with specialists, a unit-space key index which can be used in accordance with the unit-space characteristics(such as urban and rural area, fishing villages, mountain villages, and littoral areas), environmental area, important index and optional index have been derived. As for the evaluation index which is needed for the development of typical local amenities resources, 14 detailed evaluation indexes from three sectors have been derived. These have been classified again into six key indexes, six important indexes and two optional indexes. In the evaluation index of amenity resources, natural and environmental value-such as ecological value of preservation, uniqueness of aesthetic landscape and ecological value of restoration-historic and cultural value of preservation and individuality of the resources, and aesthetic and cultural values are derived as being important. As for utilization of amenity resources, 15 items from three sectors-such as reservation, restoration, intentional use, and industrial use-have been derived. Also, through a survey with specialists, key indexes and important indexes were derived by unit-space. As a result, in urban areas, seven items-including creative development of space, aesthetic landscape control and development of cultural contents-have been derived as key indexes; in rural areas, mountain villages, fishing villages and littoral areas, eight items-including brand of region, brand of the products, and brand of tourism resources-have been derived. In environmental areas, six items-including reservation of natural resources, historic and cultural heritage, and restoration of ecosystem-have been derived. Indexes derived from this study can be utilized in order to establish a strategy for amenity plans and an implementation strategy, but can be readjusted, allowing for various regional characteristics. It is, thus, advisable that local governments selectively utilize indexes according to regional characteristics or newly develop them for the maximum utilization of regional amenities.

국토 어메니티 평가지표 개발

본 연구는 국토 및 지역에서의 어메니티를 활용한 접근체계를 크게 '어메니티 수준평가', '어메니티 자원 가치평가' '어메니티 자원 활용방안'의 세 가지로 구분하고, 접근체계에 따라 필요한 평가지표를 도출하고자 하였다. 어메니티를 활용한 전략은 먼저 지역의 어메니티 수준을 평가하여 자가진단하는 것이 필요한데, 본 연구에서는 국내외 사례와 전문가 표적집단면접법(Focus Group Interview: FGI)를 통해 3개 부문 10개 중항목 42개 세부항목을 도출하고 전문가 설문조사를 통해 도시지역, 농 산촌지역, 어촌 연안지역, 환경지역 등 공간단위별로 특성에 맞게 활용할 수 있도록 공간단위별 핵심지표와 중요지표, 선택적 활용지표를 도출하였다. 지역의 대표적인 어메니티 자원을 발굴하기 위한 가치평가지표는 문헌조사 및 전문가 FGI를 통해 3개 부문 14개 세부 평가지표를 도출하였으며, 전문가 설문조사를 바탕으로 6개 핵심지표, 6개 중요지표, 2개 선택적 활용지표로 구분하였 다. 어메니티 자원 가치평가지표는 '생태적 보존가치', '자연 경관의 독특함', '생태적 복원가치' 등 자연환경적 가치와 '역사 문화적 보존가치', '자원의 개성', '미적 가치' 등의 문화적 가치가 중요한 것으로 도출되었다. 어메니티 자원 활용 방안은 기존 사례를 바탕으로 '보전 복원', '계획적 이용', '산업적 이용' 등 3개 부문 15가지를 도출하였으며, 전문가 설문조사를 통해 공간단위별로 핵심지표와 중요지표를 도출하였다. 그 결과, 도시지역에서는 '창조 적 공간개발화'와 '경관관리', '문화컨텐츠화' 등의 7개 항목이 핵심지표로 도출되었으며, 농 산촌지역과 어촌 연안지역 에서는 '지역브랜드화', '상품브랜드화', '관광자원화' 등의 8개 항목이 핵심지표로 도출되었다. 또한 환경지역에서는 '자연 자원보전', '역사 문화자원 보전', '자연생태계 복원' 등의 6개 항목이 핵심지표로 도출되었다. 본 연구에서 도출된 지표들은 지역의 어메니티 계획과 추진전략 수립을 위한 기초자료로 활용될 수 있으나, 지역이 가지는 다양한 여건을 고려하여 재조정될 수 있다. 따라서 지자체에서는 본 연구에서 제시하는 관련 지표를 바탕으로 지역의 특성에 맞게 선택적으로 활용하거나, 새로이 개발하여 지역의 어메니티를 최대한 활용하는 계획을 수립하는 것이 바람직하다.