Development of Project Delivery System in Public Sector for Modular Building

Recent research has been ongoing for modular buildings in the country and interest increases. However, the activation of modular building projects is obstructed in the construction industry. There are many reasons to identity for this obstruction but one issue should be focussed. Modular buildings require to change the existing construction production system to a new construction production system, which is factory production - transportation - erection. However, the existing project delivery system in the public sector could not be adapted for this new construction production system due to the obligation of multi prime contract use, such as electrical, communication, fire fighting contracts by Law. Therefore, modular buildings in the existing project delivery system are separately contracted by multi prime contracts and modular units composed of the buildings are contracted by an architectural prime contractor as a commodity. As results, construction costs are increased, potential quality problems are raised and the existing project delivery system is finally an obstacle not to maximize benefits of the modular buildings. In this paper, we propose a new project delivery system for the modular buildings to adapt then ew construction production system.

모듈러 건축물의 특성을 반영한 공공발주 방식의 개발

최근 모듈러 건축물 관련 연구가 활발하게 진행되고 있으나, 실제 건설산업에서 모듈러 건축물을 활용한 건축공사의 발주는 아직 활성화되지 못하고 있다. 이에 대한 여러 가지 원인들이 분석되고 있으나 그 중 중요한 것은 모듈러 건축물은 기존 현장중심의 건설생산체계를 공장제작-운송-현장설치 새로운 체계로의 전환을 요구하고 있다는 것이다. 하지만 국내 공공공사의 기존 발주방식은 전기통신공사업 등 개별법에서 분리발주를 의무화하고 있기 때문에 모듈러 건축물 장점을 살릴 수 있는 새로운 건설생산체계를 수용하기 어렵다. 따라서 기존 발주방식은 모듈러 건축물을 현장중심의 공사로 분리발주(건축 토목, 전기, 통신, 소방 등) 계약할 수밖에 없고, 건축 토목공사의 계약 범위 안에서 모듈러 유닛을 물품으로 구매할 수밖에 없기 때문에 이러한 분리발주로 인한 모듈러 건축물의 공장제작 비율을 저하시키고 공사비 상승, 품질저하 등의 문제를 발생시켜서 모듈러 건축물의 장점을 발휘하지 못하도록 하는 장애요인이 된다. 본 논문에서는 모듈러 건축물에서 요구하는 새로운 건설생산체계를 적극적으로 수용할 수 있는 새로운 발주방식을 개발하여 제안하고자 한다.