Browse > Article
http://dx.doi.org/10.5392/JKCA.2022.22.07.126

Problems of Decentralization in Korea and Its Development Direction  

Park, Jong Gwan (백석대학교 법정학부)
Publication Information
The Journal of the Korea Contents Association / v.22, no.7, 2022 , pp. 126-135 More about this Journal
Abstract
Decentralization is a structural characteristic surrounding the allocation of power within an organization and is discussed at the organizational, national and local levels. This study examined the evaluation and decentralization direction of decentralization of public officials to derive problems and development directions of decentralization in Korea. We also derive our decentralization task. The decentralization task is, first, the expansion of autonomy in organization composition. The organization of local governments shall be determined according to the details and amount of local affairs. Second, it is to secure autonomy in personnel management. It is desirable for local governments to handle local gardens and manpower management autonomously rather than central uniform control. However, it is necessary to leave the checks and supervision to the local council, civic groups, and local residents. Third, the expansion of fiscal decentralization. First of all, the tax rate should be determined by ordinance within the scope prescribed by law to expand the autonomous financial authority. Next, it is necessary to expand local finances through the conversion of national taxes to local taxes. Next, it is necessary to expand local income taxes and local consumption taxes. Decentralization requires cooperation between the central and local governments and participation of local residents and stakeholders, breaking away from central unilateral and short-term thinking.
Keywords
Autonomy; Decentralization; Personnel Decentralization; Financial Decentralization; Organize Decentralization;
Citations & Related Records
연도 인용수 순위
  • Reference
1 민현정, 형시영, "광역자치단체의 새로운 역할관계에 관한 연구," 한국거버넌스학회보, Vol.12, No.2, pp.27-52, 2005.
2 최영출, "지방분권 수준가 영향요인 관계분석," 지방정부연구, Vol.17, No.2, pp.369-389, 2013.
3 이승철, "문재인 정부의 지방분권 정책추진에 대한 시사점," 한국자치행정학보, Vol.34, No.4, pp.255-277, 2020.   DOI
4 홍준현, 하혜수, 최영출, "지방분권수준 측정을 위한 지방분권 지표의 개발," 한국지방자치학회 동계세미나 발표논문집, pp.7-30, 2005.
5 김병국, 지방분권의 실효성 확보를 위한 도 기능 재조정 방향, 한국지방행정연구원, pp.6-25, 2003.
6 김성호, "국가경쟁력 제고를 위한 지방분권 정책과제," CFE Report, Vol.99, pp.1-29, 2009.
7 김익식, "중앙과 지방정부간 권한배분의 측정-이론정립을 위한 시론," 한국행정학보, Vol.24, No.3, pp.1373-1398, 1990.
8 금창호, "참여정부의 지방분권정책 평가와 향후 발전과제," 지방행정연구, Vol.23, No.1, pp.3-25 2009.
9 김성배, 진영환, "분권형 지역발전체제 구축," 국토연구, Vol.49, pp.105-115, 2006.
10 신도철, "광역분권형 국가운영의 필요성과 제도개편방향," 선진화정책연구, Vol.1, No.2, pp.121-172, 2008.
11 고광용, "한국정부의 지방분권화 성과와 제약요인에 관한 연구," 한국지방자치학회, Vol.27, No.1, pp.63-91, 2015.
12 김홍환 외, "역대정부 지방분권 과제와 성과평가에 대한 평가," 지방행정연구, Vol.32, No.1, pp.3-34, 2018.   DOI
13 소순창 외, "IPA분석을 통한, 지방분권정책의 중요도와 만족도에 관한 실증분석," 지방행정연구, Vol.33, No.1, pp.119-114, 2019.   DOI
14 이기우, 지방자치이론, 서울 : 학현사, pp.516-528, 1996.
15 행정안전부, 2010년도 지방자치단체예산개요, 2010.
16 D. R. Berman and L. M. Lawrence, "State-Local Relations: An Examination of Local Discretion," Public Administration Review, Vol.48, No.2, pp.37-641, 1988.
17 전동흔, 지방소득세의 구조와 적용, 한국지방재정공제회, pp.77-126, 2010.
18 Wolman, Harold and Michael Goldsmith, "Local Autonomy as a Meaningful Analytic Concept: Comparing Local Government in the United States and the United Kingdom," Urban Affairs Quarterly, Vol.26, No.1, pp.3-27, 1990.   DOI
19 박혜자, 시.도의 자치조직권과 인사권 강화방안, 전국 시.도지사협의회 토론회 자료집, pp.1-25, 2003