A Study on Records Management of Public Enterprises Supervised by National Archives of Korea

This study examined Records Management(RM) practice of public enterprises supervised by National Archives of Korea(NAK). These enterprises are included among public institutions mandated to perform RM according to Public Records Management Act of 2006. The study performed telephone interviews of 8 records managers employed in public enterprises and investigated current status of RM practices, perception of the practices and records managers within the enterprises and treatment to them, as well as opinions of the NAK's assessment of RM in public institutions, While non-electronic records were managed in an appropriate manner, electronic records needed to be transferred, disposed of, and preserved properly. The majority of interviewees expressed positive opinions on the contribution of RM to effectiveness and transparency of the enterprises. However, RM was perceived as irksome work conducted by those in a low position. More interviewees were permanent contract workers or contract personnel than regular employees. They felt a sense of deprivation due to the discrepancy of annual incomes among public enterprises and the differences in treatment and attitude toward between contract workers and regular workers. Interviewees suggested that NAK's assessment of RM was useful since it provided a basis for RM in their institutions. Yet, they pointed out that its measurements were lack of consistency and relevance to public enterprises because those focused on RM in governmental organizations. They also noted that RM practices that the assessment do not cover might be ignored.

국가기록원 직접관리기관 공기업의 기록관리에 관한 연구

본 연구는 공공기록물관리법에 의거하여 기록관리를 수행해야 하는 공공기관 중 국가기록원의 직접관리기관으로 지정되어 있는 공기업들의 기록관리 현황과 특성을 조사하는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해 직접관리기관으로 지정된 8개 공기업의 기록물관리전문요원을 대상으로 전화 인터뷰를 실시하여 기록관리 실무 현황, 기록관리에 대한 기관 내 인식, 전문요원에 대한 인식과 처우, 국가기록원 기록관리 평가에 대한 의견을 조사하였다. 비전자기록물에 대한 기록관리 업무는 비교적 원활히 진행되고 있는 반면 전자기록물의 이관과 폐기 및 보존은 개선의 여지가 많은 것으로 나타났다. 기록관리 업무의 기관 업무효율성과 투명성에 대한 기여도에 있어서 대다수 참여자들은 긍정적인 의견을 제시하였다. 그러나 기관 내에서 기록관리는 낮은 직급의 직원들이 수행하는 귀찮은 업무라는 인식이 일반적이었다. 참여자들 중 정규직보다 무기계약직이나 계약직이 더 많았으며 이들은 직접관리기관 간 연봉 차이와 기관 내 정규직과 계약직 간 처우 및 인식 차이로 인한 상대적 박탈감을 느끼고 있었다. 참여자들은 해당 기관 기록관리 업무수행의 근거가 된다는 점에서 국가기록원 기록관리 평가를 유용하다고 언급하였다. 그러나 평가 지표의 일관성이 부족하고 중앙행정기관의 기록관리에만 초점이 맞춰져 있어 직접관리기관에 적합하지 않으며 평가에 포함되지 않은 다른 업무는 무시될 수 있다는 단점을 제시하였다.