Asia-Pacific Journal of Business Venturing and Entrepreneurship (벤처창업연구)

The Korean Society of Business Venturing (한국벤처창업학회)
권호 표지

Analysis of National Startup Policies and Derivation of Seoul's Entrepreneurial Ecosystem Policies: Based on the Evidence-Informed Policy (EIP) Approach

국내 창업정책 분석 및 서울시 창업생태계 정책 도출: Evidence-informed Policy(EIP) 방법을 기반으로

  • Kim Gayoung (Department of Business Administration) ;
  • Lee Woo Jin (Graduate School of Global Entrepreneurship, Kookmin University) ;
  • Choi Byungchul (HUFS Business School, Hankuk University of Foreign Studies)
  • 김가영 (경상국립대 경영학부) ;
  • 이우진 (국민대학교 글로벌창업벤처대학원) ;
  • 최병철 (한국외국어대학교 경영학부)
  • Received : 2024.09.16
  • Accepted : 2024.10.23
  • Published : 2024.10.31
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Abstract

In response to increasing economic uncertainty and the challenges posed by low birth rates and an aging population, the rapid growth of startups has become a crucial strategy for fostering economic development. In 2023, the Korean government introduced the "Startup Korea" initiative, aiming to attract top talent and capital into the domestic startup ecosystem and shift away from traditional government subsidies toward encouraging private capital investment. However, current national startup policies are limited by their concentration on the capital region and specific industries, raising concerns about the need for more regionally-tailored and sustainable policy approaches. This study seeks to analyze both national and regional entrepreneurial ecosystems, with a specific focus on Seoul, to propose long-term strategies for developing a sustainable and globally competitive entrepreneurial environment. Utilizing the Evidence-Informed Policy Making (EIP) framework, the study first conducted a literature review to analyze national startup policies, Seoul's policies, and the Startup Genome global ecosystem report. Following this, expert interviews and Delphi surveys were conducted with key stakeholders to gather comprehensive evidence. The data was then analyzed to identify key policy areas aligned with the entrepreneurial ecosystem's core components. Finally, policy recommendations were tailored to align with Seoul's unique vision and characteristics, offering sustainable growth strategies for the regional startup ecosystem.

최근 경제 불확실성과 저출산·고령화로 인한 성장동력 부재의 문제 속에서 스타트업의 급성장이 새로운 돌파구로 주목받고 있다. 2023년 정부는 "스타트업 코리아" 정책을 통해 우수한 인력과 자본을 국내 창업생태계로 유입시키며 지속적인 성장을 목표로 하고 있다. 또한 정부보조금 형식의 창업지원을 탈피하고 민간 자본을 창업생태계로 유입하여 새로운 지원방식을 검토중이다. 그러나 중앙정부의 창업지원정책은 수도권 편중 및 특정 업종에 집중되는 등 한계를 드러내며, 창업생태계의 질적 고도화와 지역 창업생태계 고유의 특성을 살려 발전시키는데 의견을 모으고 있다. 이에 본 연구에서는 국내 중앙정부 및 지역 창업생태계 현황을 분석하고 기존 정책을 평가하여, 중장기적인 관점에서 지속가능한 창업생태계 정책 수립안을 제시하고자 한다. 특히, 국내 지역창업생태계에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 서울지역을 중심으로 지역창업생태계 활성화를 위한 창업정책 비전을 달성하고 글로벌 시장에서 경쟁력 있는 창업환경을 조성하기 위해 창업생태계 구성요소 관점에서 정책을 분석하고자 한다. 이를 위하여, 본 연구에서는 정책도출을 위한 Evidence-informed policy making 프로세스를 적용하였다. 1단계 기초문헌조사에서는 중앙정부 창업정책 (E1), 서울시의 창업정책 (E2) 분석 및 Startup Genome 글로벌 창업생태계 결과 (E3) 분석하였다. 또한 국내 창업생태계 주요 이해관계자들의 전문가 집단인터뷰 및 델파이조사 (E4)를 통해 다양한 증거를 수집하고 2단계에서는 이를 수집된 데이터를 기반으로 창업생태계 구성요소 관점에서 키워드 분류 및 선별하는 과정을 거친다. 3단계에서는 서울의 비전 및 특성에 따라 중장기 관점에서 지역에 적합한 창업정책을 도출하였으며, 지자체의 정책 비전 및 실행가능성을 고려하여 최종적으로 6개의 정책을 도출하였다. 본 연구를 통해 서울을 중심으로 한 국내 지역창업생태계의 중장기 정책 방안의 우선순위를 제시하고 세부실행방안을 제시하고자 한다.

Keywords

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