초록
현재 방위산업 R&D 특성이 반영되지 못한 지체상금 제도를 적용하고 있어 방산업체의 경영악화 및 전력화 지연 등 문제가 되고 있다. 본 연구의 목적은 방위산업 R&D 특성이 반영된 지체상금 제도 개선방안을 연구하여 방위 산업 발전과 효율적으로 전투력 증강을 추진하는데 기여하기 위한 것이다. 연구는 방위산업 R&D 특성, 국가 R&D, 지체상금율, 감면 및 면제 절차와 기존연구를 분석하였다. 그리고 지체상금 부과 실태 및 지체 원인분석 등을 기초로 델파이 기법을 적용하여 개선방안을 연구하였다. 최신 기술이 적용되어 성공여부가 불투명한 방위산업 R&D에 상용품 '제조·구매' 기준을 적용하는 것은 적절하지 않은 것으로 연구되었다. 연구결과 지체 발생 방지 방안으로 우수 기술 보유 업체 선정 등 4개의 방안과 지체가 발생 시 합리적 처리를 위해 지체상금 경감 및 차등 적용 등 3개의 방안이 도출되었다. 방위산업 R&D의 특성으로 인해 방위사업법에 의해서 업무가 진행되는 것처럼 마찬가지로 지체상금 제도도 방위산업 R&D 특성이 반영된 제도로 개선한다면 방위산업은 발전하게 될 것이고, 효율적이고 경제적인 무기체계 획득에도 기여할 것으로 사료된다.
Currently, the delayed compensation system, which does not reflect the R&D characteristics of the defense industry, is being applied, causing problems such as worsening management of defense companies and delayed power generation. The purpose of this study is to contribute to the development of the defense industry and the efficient promotion of combat capability by studying the improvement plan of the delayed compensation system reflecting the R&D characteristics of the defense industry. The research analyzed the defense industry R&D characteristics, national R&D, delayed compensation rate, reduction and exemption procedures and existing studies. Further, the Delphi technique was applied based on the status of the delayed compensation and the analysis of the cause of delay. It has been studied that it is not appropriate to apply the 'manufacturing and purchasing' standard of commercial products to defense industry R&D where the latest technology is applied and the success is unclear. Four measures were drawn to prevent delays, including the selection of excellent technology companies, and three measures to reduce delay compensation and apply differentials for rational treatment in case of delays. Just as the defense industry R&D is carried out under the Defense Acquisition Program Act due to the nature of the R&D industry, the defense industry will develop if the delayed compensation system is improved to reflect the R&D characteristics of the defense industry, and it will contribute to the acquisition of an efficient and economic weapons system.