Estimation of Fund Raising for Requirement to Maintain Social Insurances of Non-regular Construction Workers and Political Measures

건설일용직 노동자의 사회보험 의무가입을 위한 기금확충 규모 추계와 정책적 과제

This article aims to analyze some conditions for the reinforcing social security rights of atypical construction workers, and their socio-economical effects, and furthermore, to explore political measures for compliance with obligation of the four basic social insurances. Although the construction industry is one of the pivotal industry sectors, which contributes to the economic development, it is a typical industry sector, half of whose manpower is atypical and irregular. This kind of reality results especially from its own sectoral features and employment structure. We will argue that our society needs political measures for compliance with obligation of the basic social insurances for the construction workers, and it would help the reinforcing social safety net of the precarious construction workers, and furthermore enhancing competition in the construction industry. For this purpose, we will suggest concrete conditions for compliance with obligation of the basic social insurances and prove its positive socio-economic effects. In the end, we will propose some detailed measures like direct construction, introduction of the prevailing wage, etc. for this politic approach.

이 논문은 건설일용직 노동자들의 사회안전망 강화를 위한 주요 조건으로서 일용직 건설노동자들의 4대 사회보험 의무가입 시행을 위한 기금확충 규모를 분석하고, 이를 추진하기 위한 정책적 과제를 탐색하는데 그 목적이 있다. 건설업은 오랫동안 국내경제에 중요한 기여를 해온 중추적 산업부문임에도 불구하고, 전체노동자의 절반이 일용직 형태의 비정규 노동자 일만큼 산업내 비정규 비율이 매우 높은 대표적 산업이다. 이러한 현실은 건설산업구조의 고유한 특성과 고용구조에서 기인한다. 본 연구에서는 건설업 내의 불안정 노동자들의 사회안전망을 강화하고 건설업의 경쟁력을 강화하는 방안으로 건설노동자들의 사회보험 의무가입이 절대적으로 필요하다는 인식아래 사회보험 의무가입을 위한 기금확충 규모를 분석하고 이를 실현하기 위해 사회보험 가입조건 완화를 비롯하여 적정임금 도입, 직접시공과 같은 구체적인 정책적 과제를 탐색한다.