Abstract
As the FTAs' implementations are accelerated, an Ex-post assessment, such as an analysis of the tariff schedule and agricultural trade has been emerging as an important national issue for an agricultural sector Korea-EU FTA, which was to be implemented in the five years from July 2016 as one of the giant FTA. The purpose of this study was to determine the demand of an ex-post assessment on agricultural sector as a trade negotiation procedural law. In addition, by providing policy direction for the agricultural policy part requiring amendments and supplements through ex-post assessment, the conflicting arguments between agricultural and non-agricultural sector can be evaluated more objectively. The current evaluation method on the economic impact ex-post assessment of a FTA is generally compared using the change in trade balance before and after the time of FTA implementation. On the other hand, this comparison cannot be said to be the pure FTA effects and objective, tightening economic impact assessment of the FTA in all combined situations, such as the effects of exchange rates and international macroeconomic changes and climate change & occurrence of pests. Over the last 4 years, however, Korea-EU FTA's total accumulated agricultural GDP loss was measured to be 2,178 billion by these research attempts with dynamic analysis as ex-post assessment methodology. The greatest impact was mainly livestock and pork followed by cereals and vegetables. In addition, this research is expected to contribute to policy evaluations in the future.
FTA 이행이 가속화될수록 기 체결된 FTA 대상국별 농산물 양허 내용, 농산물 교역 등을 분석하여 국내 농업에 미치는 영향을 사후 평가하는 것이 중요한 과제로 등장되고 있다. 한 EU FTA는 우리나라가 체결한 거대 FTA 중 하나로, 2016년 7월에 이행 5년 차로 통상절차법에 따라 농업에 대한 사후영향평가에 대한 연구수요를 대비하는 데, 본 연구의 목적이 있다. 또한, 이러한 평가를 통해 수정 및 보완이 필요한 부분에 대한 정책방향이 제시되어야 농업계와 비농업계의 상반된 주장을 보다 객관적으로 평가할 수 있다. 현재 일반적인 기 체결 FTA에 대한 사후 경제적 영향평가는 발효시점을 기준으로 전후를 비교하여 무역수지가 변화하였는가를 평가하는 것이나, 이는 순수한 FTA 효과라 할 수 없으며, 환율, 국제거시지표의 변화, 수출입국의 기상이변 및 병해충 발생 등 수급변화가 모두 혼재한 상황으로 객관적인 기 체결 FTA에 대한 경제적 영향 평가를 할 수 없었다. 그러나 이번 연구로 시도된 동태적 사후영향평가방법으로 한 EU 발효 후 4년간의 전체 농업GDP 누적 감소액은 2,178억 원으로 계측되었다. 가장 큰 영향을 받은 품목은 돼지를 중심으로 축산물이고, 그 다음으로 곡물, 채소 순으로 분석되었다. 또한 이번 연구로 시도된 동태적 사후영향평가방법론으로 향후 진행될 사후정책평가연구에 기여를 할 것으로 기대한다.
