Rules of Origin of Korea's FTAs: based on Restrictiveness Index

우리나라 FTA 원산지결정기준의 엄격성 분석: 국가 및 산업별 특성을 중심으로

This paper analyzed the restrictiveness of the rules of origin of the 15 FTAs of Korea utilizing the restrictiveness index suggested by Estevadeordal(2000). The main purpose of the paper is to provide an update of the current status and characteristics of the restrictiveness of the rules of origin based on product type and country. The research showed that FTA with EU and Turkey showed the highest restrictiveness, whereas New Zealand, Peru and India showed the lowest. Overall, Korea's restrictiveness index was found to be at appropriate levels. Additionally, in terms of the current status by restrictiveness index, over time with the exception of European countries in the FTA, products with the lowest score in restrictiveness index of 2 continued to be processed in the Korea-Peru FTA which illustrated the current trend of easing restrictiveness. In terms of restrictiveness index based on product type, commodity products, processed food, clothing-fabric-general merchandise were found to be very strict. However, in categories such as general machinery, electronics, chemical products and precision instruments, the restrictiveness index showed the lowest readings. The results imply the high restrictiveness in sensitive products that are vulnerable from competition through high tariffs, and easing of restrictiveness in competitive products in order to vitalize trade. The results also show that in Korea's FTA, Korea's rules of origin in FTA vary and are sorted in a complicated manner. With an increasing number of FTAs and a number of different rules of origin, there is a need for standardized criteria for Korea. This study was significant in that it compiled all the rules of origin and the restrictiveness index of all FTAs that came into effect and have been negotiated in Korea. The results of the research are expected to be used as an informative and meaningful guideline for Korea's FTAs.

본 논문에서는 우리나라의 15개 FTA를 대상으로 HS코드 6단위, 15가지 품목군 별로 엄격성지수를 도출, 분석하고 이를 토대로 원산지결정기준의 국가별, 시기별, 품목별 현황과 특성을 제시하였다. 분석결과 EU와 터키와의 FTA가 가장 높은 엄격성을 나타낸 반면 뉴질랜드, 페루, 인도와의 FTA는 가장 낮은 것으로 나타났다. 또한, 유럽권 FTA를 제외하고는 시간이 지남에 따라 엄격성 정도가 완화되고 있는 추세로 나타났다. 산업별로는 1차산품과 가공식품, 의류/직물/잡화의 품목에서는 엄격성지수가 높았고 반면 일반기계, 전기기계, 화학제품, 정밀기기에서는 낮게 나타났다. 이러한 결과는 관세율이 높고 경쟁력이 취약한 민감품목은 엄격하게, 교역활성화를 위한 품목들은 유연하게 설정하고 있음을 의미한다. 본 논문은 방대한 분량의 우리나라 FTA의 원산지결정기준을 체계적으로 분류하고 이를 근거로 국가별, 품목별로 엄격성지수와 원산지결정기준을 도출, 집대성했다는 데에 그 의의가 있다. 또한 향후 우리나라 FTA의 원산지결정기준의 방향성에 대한 시사점을 제공할 수 있는 2차 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다.