Abstract
The Seoul subway system has one of the highest transport shares in the city of Seoul. A high number of passengers means that a high level of crimes of all kinds occur on the city's subway system. As such, Seoul Metro, created the Subway Protective Guards System in 2009, in an effort to enhance safety on the subway. But this innovative new system did not resolve problems. In fact, many citizens came to question the effectiveness of the new system, as it did not yield tangible results. This study seeks to deduce the problems and activation strategy of the Subway Protective Guards System. An in-depth study was conducted by interviewing subway protective guards who were squad leaders with five or more years of relevant work experience. Semi-structured interview analysis was utilized to evaluate their responses. Specifically, their responses were deduced to identify the strengths and weaknesses internal to the system and the opportunities and threats posed by the environment external to the system. This study presents measures to improve the system based on the aforementioned analysis. Measures for improvement focused on the following areas: the adoption of an education system in response to terror; recruitment and the possibility of becoming a permanent employee; obtaining partial judicial powers; improvement of work environment; and intensifying the promotion of the system.
지하철은 서울에서 수송 분담률이 가장 높은 이동수단 중 하나로서 많은 이용객들이 이용하는 만큼 범죄도 자주 발생하고 있다. 이에 따라 2009년 서울메트로에서는 지하철 내에서의 안전을 확보하기 위해 지하철보안관제도를 신설하였다. 그러나 획기적인 제도에도 불구하고 그동안 여러 가지 문제로 인해 그 효과성에 의문을 제기하는 시민들이 많았다. 본 연구에서는 지하철보안관과의 심층면담을 통해 지하철보안관제도의 운영상황을 분석하여 제도의 문제점과 활성화 전략을 도출하고자 시도하였다. 심도 있는 문제점 분석을 위해 본 연구에서는 근무경력 4년 이상의 반장급 지하철보안관들을 대상으로 반구조화된 면담을 실시하였고, 이를 분석한 결과를 바탕으로 강점과 지하철보안관제도의 활성화를 위한 발전요인, 약점과 지하철보안관제도의 활성화를 저지하는 요인을 도출하여 제도의 개선방안을 제시하였다. 제시된 개선방안은 체계적 테러대응교육 도입, 인력충원과 정규직 전화, 부분적 사법권부여, 근무환경 개선, 지하철보안관제도에 대한 홍보강화 등이었다.
