The Persistent Effects of Retirement Pension Reserves - Debate on the effectiveness of the IRP Program

노후소득보장을 위한 퇴직연금 보유의 지속성 분석 -IRP의 실효성 논쟁 중심으로-

The Individual Retirement Pension (IRP) enables workers to continuously receive a retirement pension even when workers change their jobs in different companies and so it performs a bridge fund as the complimentary living expenses until they receive government public pension. Although the Korean government has forced workers to maintain an IRP account until their retirement age and to close their accounts only when they want to do so, it is not clear to measure its really effectiveness and, in fact, most of IRP accounts have been terminated immediately after the changes of their jobs. In this respect, IRP has not performed the bridge role for the future retirement pension income. We provide an economic decision-making model of both government and workers, where the retirement benefits related with the IRP are explicitly considered. Our model is required to select specific severance pay systems to maximize the income security and stability for their future old ages. It is concluded that the need of workers on the severance pay system is automatically revealed into the switch to IRP when workers are out from their current jobs, which is equivalent to the effect of gradually unifying the dual system of the retirement payment. In additoin, our empirical data indicates the relatively higher probability of termination on IRP for the older male workers having the more retirement deposit.

IRP의 경제적인 유인체계가 뚜렷하지 않은 상황에서 가입자의 대다수가 퇴직급여를 받은 후 IRP 계좌를 즉시 해지하고 있어, IRP가 미래 연금소득의 가교역할을 제대로 수행하지 못하고 있다. 본 연구에서는 현재 퇴직급여 및 IRP 제도의 선택 원리를 근로자와 정부의 경제적 의사결정 모형을 통해 고찰한다. 이론 모형의 분석결과 미래 IRP 유지의 선택 문제는 현재 근로자의 퇴직급여 선택에 영향을 미치며, 노후소득보장을 위해 정부가 퇴직연금을 극대화하기 위해서는 근로자의 퇴직금 선택을 억제하는 것이 필요하다. 이를 위해 근로자가 퇴직금을 선택하지 않도록 퇴직금에 대해서도 IRP의 자동 전환이 필요한 것으로 분석되었다. 이는 점진적으로 이원화된 퇴직급여 체계가 퇴직연금으로 단일화되는 효과를 발생시킬 것이다. 또한, 퇴직연금사업자의 IRP 가입자 자료를 바탕으로 IRP 해지에 영향을 미치는 가입자 특성에 관해 실증분석을 한 결과, 상대적으로 높은 연령층, 입금액이 많은 고객, 남성이 즉시 해지할 확률이 높은 것으로 나타났고, 업종별로도 차이가 발생하는 것으로 나타났다. 실증분석 결과를 통해 볼 때, IRP 유지율을 높이기 위해서는 가입자의 특성을 고려한 다양한 경제적 유인체계를 설계해야 할 것이다.