Comparative Analysis of Protective Security Units of Korea, the U.S., and Japan

한·미·일 국가원수 위기관리제도의 분석을 통한 비교 고찰과 시사점

Today each country in the world goes beyond the narrow concept of national security that was limited to national defense and ideology and are entering multi-dimensional global system mainly based on economic profits. Nevertheless, conflicts between nations due to religious and ideological reasons have brought unprecedentedly intense disputes Security services for head of states have been an important national mission in every era and society. However, they are becoming a main target for assassination and attacks by terrorists. Attacks on the head of state and other VIPs can cause aftermath ranging from war to conflict situation, political crisis, and economic loss. Therefore this study aims to draw insights by comparing protective security units of Korea, the U.S., and Japan which have different legal basis and sociocultural characteristics. Especially in South Korea, which faces difficult diplomatic stance due to the tension with North Korea and relationship with other countries such as the U.S., China, and Russia as well as polarization between classes, generations, regions, and ideologies, cohesion among members of society has weakened and hatred toward the head of state has been brought, which emphasizes the important of national security services. Therefore the study of protective security units and its operation by comparison between neighboring countries will be able to bring insights on the promotion of the security service.

오늘날 모든 국가는 지금까지의 국방과 이념에 한정된 협의의 안보개념을 넘어서서 범세계화의 다차원에 걸친 포괄적 안보개념으로 급속히 변화하고 있다. 이에 따라 국제간 분쟁은 종교적, 환경적, 인종적, 민족적, 경제적인 복합적 요인을 내포하면서 지금까지 볼 수 없었던 극단적인 분쟁사태를 초래하고 있다. 이러한 국제간 갈등의 와중에서 국가원수에 대한 경호체제는 어느 시대, 어느 사회에 있어서도 국가의 주요한 최우선 목적이었지만, 다양한 국제간 갈등으로 인하여 암살이나 테러 등에 의한 주요 타겟이 되고 있다. 이렇듯 국가원수나 주요인사에 대한 위해의 결과는 국가간 전쟁 유발의 극단적인 가능성에서부터 정치적 위기 발생, 사회경제적 손실의 후유증을 수반하기도 한다. 특히 우리나라의 경우, 남북 간의 첨예한 군사적 대치상황과 미국 중국 러시아 등 주변 강대국들을 둘러싼 난해한 외교적 입지와 더불어, 국내의 경제사회적 계층간, 세대간, 지역간, 이념간에 걸친 양극화 현상으로 인한 사회구성원들의 첨예한 갈등은 사회상층계층에 대한 불신감과 함께 국가지도자에 대한 증오감정을 빚어내 이의 위협요소를 더하고 있는 실정이다. 따라서 본 연구는 국가원수의 경호체계에 있어서 제각기 다른 정치, 사회, 문화적 달리하면서 가장 가까운 국제적 유대관계를 맺고 있는 미국과 일본의 국가원수 경호체제를 상호 비교함으로써 보다 바람직한 우리나라의 경호시스템의 발전 방향과 구체적인 대응 방안을 모색해 보고자 한다.