Media Policy of the Third Republic and the Local Newspapers : focused on the case of Busan

박정희 정권의 언론 정책과 지역 신문: 부산 지역을 중심으로

The purpose of this study is to analyze the media policy of the Third Republic and its influence on local newspapers in Korea. Just after the May 16th coup Military Government enforced the press merger and abolition and in 1962 announced the direction of the media policy and its implementation standards. These standards had a serious impact on local newspapers. It had resulted in weakening the reporting activities and aggravating the financial difficulties of the local newspapers. The media policy in 1971, which was in the form of self-purification resolutions of media corporations limited the dissemination and weakened the activities of local newspapers. By these measures the centralizing to Seoul of the media had to be deepened. The industrialization policy promoted by the Third Republic exacerbated this centralizing process.

이 논문은 박정희 정권의 언론 정책에서 지역 신문이 어떻게 다루어졌고, 그것이 지역 신문들에게는 어떠한 의미를 지니는지를 분석하였다. 5.16쿠데타 직후 언론통폐합을 단행한 군사정부는 1962년 6월과 7월에는 새로운 언론정책의 방향과 그 시행 기준을 발표하였다. 이 시행 기준은 지역 신문에 심각한 파급효과를 가져왔다. 시설 기준과 단간제, 지역의 취재 활동 제한, 기자 급료와 사이비 기자 문제 등의 조항들이 지역 신문의 경영난을 가중시키고 언론 활동을 위축시키는 요인이 되었다. 또한 부산의 부산일보, 부산문화방송을 한국문화방송과 함께 강압적으로 빼앗아 5.16장학회의 소유화함으로써 부산의 언론을 왜곡하였다. 박정희 정권이 언론사에 제공했던 차관의 혜택에서도 지역 신문들은 배제되어 윤전기 도입을 위해 타인 자본에 의존함으로써 경영난을 더욱 악화시켰다. 1971년에도 언론계의 자율정화결의라는 형태로 지역 신문의 보급 범위를 해당 도와 인접도로 국한시켜버리며 지사와 지국의 취재 활동을 전면 금지시키고, 주재 기자의 숫자와 배치도 제한하였다. 이러한 조치들을 통해 언론 분야에서도 중앙집중화가 본격화될 수밖에 없었다.