A Study on the Improvement of the Faculty Personnel Management and Their Salary Scheme of the Korean National Universities: Focusing on Comparison of the System and Practices with OECD Countries

국립대학 교원 임용 및 보수체계 개선에 관한 연구 - OECD 회원국과의 비교를 중심으로 -

The purpose of this study is to explore some policy implications for improving the faculty personnel management and their salary scheme of the Korean national universities through comparing the systems and practices of Korean national universities to those of OECD countries. The fact that many leading OECD countries in higher education arena have been taking decentralized contract-based system based on institutional autonomy and performance beyond the previous bureaucratic control model casts some significant implications for the Korean national university reform. Especially, concerning on personnel management, it is necessary to provide more flexibility in managing faculty personnel categorization and expansion of faculty quota management for faculty and to review the maintenance of faculty's legal status as civil servant. In addition, regarding the salary scheme of faculty, we suggested performance-based salary scheme with plus-sum methods, settlement of rational faculty performance evaluation system and practices, and need for some aligning efforts for changing faculty salary scheme of the national universities.

이 연구는 OECD 국가와 한국 국립대학의 교원 임용 및 보수체계를 비교함으로써 국립대학 인사 제도의 개선을 위한 시사점을 도출하는데 목적이 있다. OECD 회원국인 상당수의 고등교육 선진국들은 관료적 통제 모형에서 벗어나, 자율과 성과를 기반으로 하는 분권적 계약형 제도의 채택을 확대하고 있었다. 이러한 사실은 개별 국립대학의 여건과 특성이 다양함에도 불구하고, 획일적인 국가교원인사체계 내에서 관료적 통제를 지속시키고 있는 우리나라 국립대학 개혁을 위한 시사점을 주고 있다. 특히, 인력관리 측면에서 교원분류체계의 유연성 강화, 정원관리의 탄력성 확대, 공무원 신분에 대한 재검토가 필요하고, 보수체계 측면에서도 플러스섬 방식의 성과연봉제 검토, 합리적 교수업적 평가체제 정착, 국립대학 보수체계 개편을 위한 선행 여건의 정비 등이 필요함을 제시하였다.