Journal of Korea Port Economic Association (한국항만경제학회지)

The Korea Port Economic Association (한국항만경제학회)
권호 표지

Results of the Foreign Modal Shift Projects and Policy Directions for the Promotion of Modal Shift Services in Korea

외국의 전환교통(modal shift) 추진사례 분석과 국내 정책의 수립방향

  • 정봉현 (전남대학교 지역개발학전공) ;
  • 최창호 (전남대학교 물류교통학전공)
  • Received : 2011.03.30
  • Accepted : 2011.06.24
  • Published : 2011.06.30
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Abstract

This paper deals with modal shift projects and policy of modal shift services at home and abroad. This study aims to review the results of foreign modal projects in advanced countries and to suggest policy directions for promoting modal shift services in Korea. This paper consists of three main sections: concept of modal shift policy; analysis of modal shift projects and policy at home and abroad; policy directions of modal shift services in Korea. In recent years, shippers who shift mode from truck to rail or coastal shipping are subsidized by the government. The government intends to encourage modal shift services of shippers, as shown in the example of Marco Polo in EU. It is identified that the government should devise effective policy for the successful implementation of truck-rail modal shift in Korea. It is suggested that the policy goal of modal shift must be clear and its attainment is feasible in order to promote modal shift services here. It also turns out that indirect supply policy works better than direct one. Freight transport environments differ between countries. It, thus, hard to directly apply foreign policies to Korea's freight transport field. Korea is at an inceptive stage of exploring foreign modal shift policies and promoting modal shift services in Korea. We will gain from the wide range of case studies, which analyze the modal shift successes and failures experienced by advanced countries. It is necessary to use them with care.

본 연구의 목적은 국내 외 전환교통의 추진실태의 분석과 시사점을 토대로 한국에서 전환교통을 수립하기 위한 기본정책방향을 제시하는 데 있다. 중요한 연구내용은 전환교통정책의 이론적 고찰, 국내 외 전환교통실태와 정책분석, 한국의 전환교통정책의 수립방향 등을 포함하고 있다. 전환교통(modal shift)은 여객 또는 화물을 운송하는 데서 운송수단을 화물차에서 철도 또는 선박으로 전환하는 것이다. 전환교통은 범세계적인 환경규제의 시대에 친환경 물류체계를 달성할 수 있는 중요한 정책수단이다. 한국에서 기존 전환교통정책은 대상화물의 선정, 지원금의 지급대상과 산정기준 등에서 문제점이 나타나고 있다. 선진 외국의 전환교통정책을 살펴보면, 전환교통정책방향의 명확화, 실천 가능한 정책목표의 설정, 전환교통의 간접지원 강화 등의 시사점이 발견된다. 따라서 한국에서 전환교통정책을 활성화시키기 위해서는 정책의 수립단계부터 계획과 관리 측면에서 정책방향을 강구하는 것이 중요하다. 계획 측면의 전환교통정책의 수립방향은 전환교통정책 수립방향의 명확화, 운송수단별 사회적 비용 등 기초연구의 실시 및 철도시설정비방향의 설정 등으로 제시되고 있다. 한편 관리 측면에서 전환교통정책의 수립방향은 도로운송 지원정책과의 사전 상호조정 및 전환교통 대상화물의 전략적 관리 등으로 확인되어진다. 본 연구는 학술적인 정책연구의 특성이 강하다. 그래서 전환교통정책을 수립하는 데필요한 기본이론을 제공하며, 정책수립의 중요한 기본방향을 강구하는 데 연구의의가 있다.

Keywords

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