Performance Improvement of Government R&D Investments Through Creating Open Innovation Conditions

개방형 혁신여건 조성을 통한 정부 R&D투자의 성과 제고

To improve the performance of R&D investments, government has taken great efforts for advancing the structure and process in R&D systems. However, due to the drastic internal/external changes in the technological environment and the steady increase of investment scale, the necessity for a innovative approach which accomplishes returns to scale through the utilization of various external resources is emerging. In this regard, open innovation approach can minimize the possibility of government failures by strengthening the absorptive capacity of external resources and enhancing the cooperation and participation of diverse innovative participants within the R&D system. This paper evaluates the previous researches and government policies concerning the performances of government R&D investments, and presents the connectivity between open innovation and its possible contribution to the improvement of R&D investment performances.

그동안 정부는 R&D투자의 성과 제고를 위해 R&D 시스템 내의 구조와 프로세스를 개선하는데 많은 노력을 기울여 왔다. 그러나 대내외 기술 환경이 급변하고 투자규모가 지속적으로 증가함에 따라, 정부 R&D 또한 다양한 외부자원의 활용을 통해서 규모의 수확을 이룰 수 있는 혁신적인 접근방법이 필요한 상황이다. 이러한 관점에서 '개방형 혁신'은 외부자원에 대한 흡수능력 (absorptive capacity)을 향상시키고, 다양한 혁신주체 간 협력과 참여를 제고시킬 수 있다는 점에서 '정부실패'의 가능성을 최소화 시킬 수 있다. 본 논문은 정부 R&D투자의 성과에 관한 선행연구와 정부정책을 평가하고, 개방형 혁신이 정부 R&D투자의 성과 제고에 기여할 수 있는 연계성을 보여주고 있다.