A Study on the Change and Meaning of Identity in Social Work Profession Following the Introduction of Voucher in Korea

바우처 도입에 따른 사회복지전문직 정체성의 변화와 그 의미

This study explores the changes and implications of identity in social work profession following the introduction of voucher in Korea. For this purpose, it was conducted qualitative research using depth-interview. It was sampled 20 social workers who delivers social services by voucher. The data were analyzed by Glaser and Strauss's coding methods(open coding and axial coding) and thematic analysis. The results of research are follow: 1) The introduction of voucher in social work practice resulted in identity confusion in social work profession 2) Role of social workers(practicing by voucher) was changed into mediator and manager. 3) The relationship between clients and social workers was changed into business centered relationship. 4) The increase of bureaucratic control and mechanism of profit-making resulted in these changes. As a result of this process, autonomy of social workers was decreased. 5) These changes in social work profession can be interpreted as reconstruction of social work practice, increase in repression of managerialism, and establishment of quasi-marketing structure in social work practice.

이 연구는 사회서비스 전달에서 바우처의 도입이 사회복지전문직의 정체성에 어떤 변화를 가져오는지에 대한 궁금증에서 출발하였다. 연구방법은 바우처 실천을 수행하는 20명의 사회복지사들을 대상으로 심층 인터뷰를 실시하였다. 연구결과 사회복지실천에서 바우처 도입은 사회복지전문직 정체성에 혼란을 가져다주었는데, 사회복지사들의 역할을 중개적 관리자로, 클라이언트와의 관계를 시장적 관계로 변화시켰으며, 이는 관료적 통제의 증가와 영리화 기제를 통해 자율권을 축소시킴으로써 이루어졌다. 사회복지전문직에서의 이러한 변화는 단순한 변화가 아닌 '재구조화'로 볼 수 있고, 사회복지실천에서 관리주의의 압력이 가시화되고, 유사 사적실천을 형성하는 의미를 갖고 있는 것으로 드러났다.