A Study on efficiency of security police through cooperation with private sector

민간영역과의 공조에 의한 경비경찰 효율화에 관한 연구

It seems that security police's business to secure safety of state and citizens has existed since the mankind began to create a community. State was not fully responsible for such security business from the beginning. The business was carried out autonomously by the private sector for a long period. However, as the state system had been strengthened, the public sector absorbed the function. But in the modern society where various risks exist, safety of society could not be guaranteed only by public police. Accordingly, cooperation with the private sector is indispensable. In the limit of public police, autonomous organization of security companies and general citizens is expanding its scope. As a result, they should exercise partnership as a tripod to build social safety net. Security police failed to secure manpower exclusively responsible for security, despite various businesses and excessive mobilization. Accordingly, their professionalism and ability to cope with crisis are being questioned. In particular, efficiency of security police is becoming a more urgent issue in an era of international terrorism. Private sector can be classified into security companies and private autonomous organization. In case of security companies, the problem is quality and business ability of guards compared to a rapid external growth such as quantitative expansion and advancement into various businesses. In terms of pure private activity, the necessity of understanding of public police activity and conditions for organizational and continuous activity should be prepared. To tide over such problems and effectively achieve the common goal, changes in the method of employment, new establishment of security police department, and strengthening of professionalism and crisis management ability are necessary in the public police sector. In case of security companies, improvement of relations with public police through joint education, strengthening of business ability and activation of business cooperation through these matters are necessary. To maximize activity of pure private sector, it needs to establish reserve police, manage such private autonomous organization and bolster publicity with citizens.

국가와 시민의 안전을 확보하기 위한 경비경찰 작용은 인류가 공동체를 이루기 시작할 때부터 존재하였다고 볼 수 있다. 이러한 경비작용은 처음부터 국가가 전담했다기 보다는 오랜기간 민간영역에서 자율적으로 수행되어 오다가 국가체제가 견고해 짐에 따라 공적영역이 그 기능을 흡수하게 되었다. 그러나 다양한 위험이 상존하는 현대사회에서는 공경찰만으로는 사회의 안전을 담보할 수 없게 되었고, 때문에 민간영역과의 공조는 필수적으로 요청되는 사안이다. 공경찰의 한계 속에서 경비업체와 일반시민들의 자율조직은 확장을 계속하고 있다. 때문에 이들은 사회안전망 구축을 위한 삼각대로서 파트너쉽을 발휘해야만 한다. 경비경찰은 다양한 업무와 과도한 동원에도 불구하고 경비전담인력이 확보되지 못하였기 때문에 이들의 전문성과 위기대처능력이 문제시되고 있다. 특히 전방위로 펼쳐지는 국제테러의 시대에 경비경찰의 효율화는 더욱 시급한 문제이다. 민간영역은 경비업체와 민간자율조직의 참여로 구분되어질 수 있다. 경비업체의 경우 양적인 팽창, 다양한 업무로의 진출 등 외형상의 급성장에 비하여 경비원의 자질과 업무능력의 문제가 대두된다. 순수민간활동에 있어서는 공경찰활동에 대한 이해의 필요성과 항시적 조직적 활동을 할 수 있는 여건이 마련될 필요가 제기된다. 때문에 이러한 문제점을 극복하고 공동의 목표를 효율적으로 달성하려면 공경찰영역에서는 채용방법의 변화, 경비경과 신설, 전문성 및 위기관리능력 강화가 필요하다. 경비업체의 경우 공경찰과의 공동교육을 통한 관계개선과 업무능력 강화 및 이를 통한 업무공조의 활성화가 필요하다. 또한 순수민간영역의 활동을 극대화하기 위해서는 예비경찰대 창설 및 이들 민간자율조직에 대한 관리와 대시민 홍보를 강화하여야 한다.