한국산업정보학회논문지 (Journal of Korea Society of Industrial Information Systems)

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공기업의 BSC 구축에 관한 연구: 한국남부발전(주) 사례를 중심으로

A Study on Implementing BSC in the Public Enterprises : The Case of Korea Southern Power

  • 서우종 (인하대학교 경영학부) ;
  • 박진배 (한국나부발전(주) 대외지원훈련팀) ;
  • 홍진원 (인하대학교 일반대학원 경영학과)
  • 발행 : 2009.12.30
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초록

전략적 성과관리체계인 BSC(Balanced Scorecard)는 조직 성과향상을 위한 혁신적 도구로서 주목받아 오고 있다. 최근 몇 년간 정부는 BSC의 장점을 인식하고 공기업들이 BSC를 구축하여 조직을 혁신하고 성과를 극대화하도록 유도해왔다. 그러나 많은 공기업들의 경우 BSC 고유의 특성과 장점에 대한 충분한 공감대를 확보하지 못하고 기존의 평가 제도나 조직 문화의 특성으로 인해, 효과적인 BSC 구축 및 BSC 성과의 극대화에 어려움을 겪어오고 있다. 따라서 본 연구에서는 공기업 중 성공적으로 BSC를 도입한 것으로 평가를 받고 있는 한국남부발전(주) 사례를 분석함으로써, 공기업이 BSC를 구축할 때 수행해야 하는 활동 및 절차, 필요 자원(인력, 시간), 주요 의사결정 이슈 등을 실제 산출물과 함께 제시하였다. 이와 같은 프로젝트 세부 사항들은 공공기관 또는 비영리 기관들이 BSC를 구축하는 데 유용한 가이드라인으로 활용될 수 있을 것으로 기대된다. 또한, 본 사례 기업이 BSC 구축과정에서 겪은 문제점에 대한 극복 노력과 이를 기반으로 도출한 시사점들은 BSC를 구축하고 운영하는 다른 조직들에게 유용한 경험 지식과 통찰력을 제공해 줄 수 있을 것으로 기대된다.

The BSC(Balanced Scorecard), a strategic performance evaluation system, has drawn attention as an innovative tool for improving an organization's performance. Recently, the Korean government has recognized the advantages of the BSC and encouraged public enterprises to implement the BSC. However, it has been pointed out that many public enterprises have faced difficulties in constructing and operating the BSC due to lack of clear understanding, a complex environment of performance evaluation, and inherent features of organizational culture. Therefore, this study analyzed a project case of a public enterprise, Korea Southern Power (KSP), which has ever been assessed as an excellent organization in implementing BSC and managing performance. This paper provides procedures, activities, resources (manpower and time), and decision-making issues and criteria required for implementing BSC, along with real project outcomes of the company. Such project details are expected to be used as helpful guidelines for public or non-profit organizations's BSC implementation. Furthermore, the KSP's efforts to cope with its problems and implications derived from the efforts are also expected to help other organizations construct and operate the BSC effectively.

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