Development of the Knowledge-based Systems for Anti-money Laundering in the Korea Financial Intelligence Unit

자금세탁방지를 위한 지식기반시스템의 구축 : 금융정보분석원 사례

This case study shows constructing the knowledge-based system using a rule-based approach for detecting illegal transactions regarding money laundering in the Korea Financial Intelligence Unit (KoFIU). To better manage the explosive increment of low risk suspicious transactions reporting from financial institutions, the adoption of a knowledge-based system in the KoFIU is essential. Also since different types of information from various organizations are converged into the KoFIU, constructing a knowledge-based system for practical use and data management regarding money laundering is definitely required. The success of the financial information system largely depends on how well we can build the knowledge-base for the context. Therefore we designed and constructed the knowledge-based system for anti-money laundering by committing domain experts of each specific financial industry co-worked with a knowledge engineer. The outcome of the knowledge base implementation, measured by the empirical ratio of Suspicious Transaction Reports (STRs) reported to law enforcements, shows that the knowledge-based system is filtering STRs in the primary analysis step efficiently, and so has made great contribution to improve efficiency and effectiveness of the analysis process. It can be said that establishing the foundation of the knowledge base under the entire framework of the knowledge-based system for consideration of knowledge creation and management is indeed valuable.

본 논문은 금융기관을 이용한 자금세탁 및 불법적인 외화유출 방지를 목적으로 자금세탁 관련 혐의거래보고 등 금융정보를 수집하여 심사하는 금융정보분석원에 지식기반시스템을 도입한 사례연구이다. 한정된 심사인력으로 기하급수적으로 증가하는 협의거래보고에 효과적으로 대응하기 위하여 지식기반시스템의 도입은 필수적이라고 할 수 있다. 이렇게 구축된 지식기반시스템은 보고된 혐의거래를 여과(filtering)하여 자금세탁혐의가 인정된 정보만을 수사기관에 제공하는 심사 및 분석 업무의 효과성과 효율성을 극대화시킨다. 특히, 금융정보분석원은 여러 금융기관들로부터 보고된 혐의거래정보와 심사분석과정에서 유관기관으로부터 수집된 여러 종류의 정보가 집중되기 때문에 축적된 정보를 체계적으로 관리 및 활용할 수 있는 지식 베이스의 구축이 더욱 필요하다. 금융정보분석원은 많은 정보가 집중되는 만큼 축적된 데이터를 활용하여 자금세탁 관련 지식을 창출하는 업무를 수행해야만 하는 의무도 가지고 있기 때문이다. 이를 위하여 금융정보분석원의 심사분석시스템이 자금세탁방지를 위한 지식의 창출과 지식의 관리 측면까지 고려된 전체적인 프레임워크 하에서 지식기반시스템으로써의 토대를 마련하였다는 점에서 의의가 크다고 할 수 있다.