A Study of Interaction between Broadcasting Policy and Behavior Routes of Broadcasting Organization

방송 정책과 방송사 조직 내부 관행 간의 상호작용 연구: 외주 정책 사례를 중심으로

This study analyzes interactivity between formal policy and informal trade practices at outside production market of broadcasting production environment in Korea. For this, this study raises three topics. First, the trait of historical context of policy making at outside broadcasting production policy: Second, the trait and meaning of path dependency behavior in the process of trade practices between over-the-air TV Organization and independent production companies : Three, the meaning of interactivity between formal policy and informal trade practices at outside broadcasting production market. Major findings of this study are : the trait of policy making was concentrated on the quantitative rates of the outside production program. And, the trait of trade practices was unfair rivalry in accordance with the custom of insider dealing. The chief cause of the conflict structure of outside broadcasting production market is lacked in policy complement at the qualitative dimension.

본 연구는 방송 환경에서의 갈등 요인을 정책과 관행을 포괄하는 제도 개념을 설정하고 있는 신제도주의적 관점에 입각하여 외주 정책과 시장 행위 간의 상호작용 과정을 조망하고자 하는 데 목적이 있다. 상호작용 과정을 조망해보기 위해 일차적으로 신제도주의적 관점에서 제시하고 있는 공식적 차원의 정책과 비공식적 차원에서의 관행 간의 상호작용 과정에 입각한 메커니즘을 경로의존성 개념을 통해 조망해봄으로써 새로운 관행으로의 정착에 이르기까지 필연적으로 발생할 수밖에 없는 갈등의 과정을 행위 주체 간의 관계를 통해 분석하고자 한다. 이를 통해 정책이 어떻게 변화하고, 그에 따른 행위가 다시 어떠한 메커니즘하에서 형성되는지의 과정을 이론적 차원에서 모델링해보는 데 본 연구의 궁극적인 목적이 있다.