Opening of Cultural Market, International Norms, and Global Governance

문화시장개방, 국제규범, 글로벌 거버넌스

As neoliberal Globalization is reinforced, the debating of international stage about cultural market is heated up. People who insist market opening claim that cultural product has to be handled in condition such as other goods. However, the dissenter of cultural market-opening assert 'cultural exception' in goods trade because culture affects in individual and community consciousness and identity. The dispute encompassing cultural market raise the concept of Global Governance which presents theoretical frame about international society's decision-making and administration. Thus, this article explore international norms which encompass cultural market and its stakeholder through Global Governance frame. Specifically, first, this article review the theory of Global Governance. Second, this article examine international norms such as WTO, GATT, GATS, and also study its opponent who advocate 'cultural diversity'. Consequently, this article argue that the debating and conflict about cultural market should be resolved, not by hegemony state, by Global Governance frame which all stakeholder take part in.

신자유주의적 세계화가 강화되면서 문화시장 개방을 둘러싼 국제사회의 논쟁 역시 강화되고 있다. 시장개방 촉진자들은 문화영역의 생산물 역시 타 상품과 같은 조건에서 다루어져야 한다고 강변한다. 이의 반대자들은 문화란 개인과 공동체의 의식과 정체성에 영향을 주는 것이기에 상품교역에 있어서도 예외성이 인정되어야 한다고 강조한다. 이 같은 문화시장 개방을 둘러싼 국제 관계의 흐름은 국제사회의 의사결정과 관리에 대한 규범 창출의 이론적 틀을 제시하는 '글로벌 거버넌스(Global Governance)'의 중요성을 부각시킨다. 이에 본 논문은 문화시장 개방을 둘러싸고 서로 다른 입장을 취하고 있는 국제규범과 이의 행위자들에 대한 고찰을 글로벌 거버넌스라는 관점을 통해 살펴보고 있다. 구체적으로 문화시장 개방을 촉진하는 WTO, GATT, GATS와 같은 국제협약 및 행위자들을, 그리고 그 반대편에 위치하면서 '문화적 다양성' 논의를 이끌고 있는 국제협약 및 행위자들을 글로벌 거버넌스라는 틀 속에서 검토하고 있다. 이를 통해 본 논문은 문화시장 개방을 둘러싼 논쟁과 충돌은 패권국가의 힘에 기반한 국제질서가 아니라 다양한 국제사회의 행위자들이 참가하는 글로벌 거버넌스의 구축을 통해 그 해결책이 모색되어야 한다는 것을 강조하고 있다.