A Basic Study on the Electronic Bidding Systems for Public Procurement in Construction Area

건설부문 공공조달을 위한 입찰업무 전자처리에 대한 기초적 연구

Traditional bidding process and activities in public construction area has many problems in terms of the clearness and fairness of administration. And, it causes many cost consumption to suppliers. As part of the efforts to solve these problems, some public institutions developed the electronic bidding systems. But these systems have still problems in diverse aspects. Therefore, the purpose of this study is to analyze current bidding systems through literature survey, case study and process mapping methodology, to compare the result of the analysis with the developed electronic bidding systems and to suggest the improvement for the coming bidding systems. As results of this study, key processes and classified contract types about public construction bidding were identified. These can be applied by means of guidelines when public institutions are planning new electronic bidding systems. The composition of unified driving organization, the database development for information share and the standardization of national level for the new electronic bidding systems were also suggested.

과거의 입찰방식은 행정의 투명성과 공정성에 대하여 많은 문제점을 가지고 있고, 조달업체들에게도 많은 비용을 소모시킨다. 이의 해결책으로 일부 공공기관에서 전자입찰을 위한 시스템을 구축하였거나 구축 중에 있다. 그러나 이러한 시스템이 여러가지 측면에서 많은 문제점을 안고 있다. 따라서 본 논문의 목적은 문헌조사, 사례분석 및 프로세스 맵핑 기법을 활용하여 현행의 입찰업무를 분석하고, 이 결과와 구축된 시스템과 비교하여, 향후 구축될 시스템의 개선 방안을 제시하는 것이다. 본 논문의 연구결과 일반적인 입찰업무에 대하여 핵심프로세스를 식별하였으며 국내 건설분야 공공조달에 적용되고 있는 계약자선정방식을 분류하였다. 이러한 분석결과는 입찰업무의 시스템 구축의 기준으로 활용될 수 있다. 또한 향후 관련 시스템의 구축시 고려되어야 할 사항으로 통합추진체계의 구성, 정보공유를 위한 데이터 베이스구축, 국가차원의 표준화 마련 등의 방안을 제시하였다.