Abstract
The pattern of urban transport activity has two major components: the movement of people and the movement of goods. Roads in urban areas carry large number of trucks laden with goods that support urban economy and lifestyle. Therefore urban goods movement plays a vital role, but at the same time, urban goods movement are an important source of congestion, and a major contributor to the adverse environmental and social impacts of urban transport. In addition, the demand for goods movement is growing at a faster rate than personal travel in many cities, due to changes in industry logistics and consumer purchasing patterns. As a result, the significance of urban freight activity is increasing in terms of both its role in urban economy and its adverse impacts on urban amenity. This study is focused on the role and involvement scope of metropolitan government in urban logistics aimed at increasing its efficiency and reducing its negative impacts. The major suggestions of this study are (a) development of a measure of urban goods movement activity, (b) evaluation of data requirements and availability, (c) dialogue between the public sector and private sector, and (d) the role of metropolitan government.
도시의 통행활동을 여객통행과 화물통행 등으로 구분하여 온 지는 오래 되었으나 지금까지 도시교통의 계획과 정비는 주로 여객교통을 중심으로 되어 왔다. 그렇지만 교통혼잡과 환경오염 등 날로 심각해지는 도시문제의 하나로 화물자동차의 통행 증가가 지적되고 있으며, 이를 해결하기 위해 도시물류의 정비가 중요하다는 인식이 점차 확산되고 있다. 특히 다빈도 소량운송 시대로의 전환과 택배산업의 활성화는 화물자동차 통행수요를 증가시킬 것으로 예상되어 화물자동차의 통행관리가 도시교통의 현안과제로 떠오르고 있다. 정부는 화물유통촉진법의 개정을 통하여 도시물류의 중요성과 정비방향을 제시함과 더불어 광역도시 단위의 도시물류정비계획 수립을 서두르고 있으나 도시물류의 정비에서 다루어야 할 내용이나 도시물류 정비를 이끌어야 할 공공부문의 역할에 대해서는 아직도 많은 연구가 필요한 상황이다. 본 연구는 도시물류를 정비하는데 있어 공공부문이 하여야 할 역할에 대해 논하였다. 연구의 범위는 중앙정부에서 시행할 국가물류의 대상은 제외하고 광역도시 단위에서 할 수 있는 사항을 중심으로 하였으며, 도시물류의 기능을 토대로 공공부문의 개입이 필요한 이유와 공공부문의 역할에 대해 정리하였다. 연구의 결과는 앞으로 도시물류정비계획의 수립에서 다루어야 할 사항과 공공부문의 개입 정도를 판단하는데 도움이 된다.