지역 종합개발계획 접근에 의한 빈농 영양개선사업 -영양ㆍ개발 네트워크 프로그램-

The Barangay Integrated Development Approach for Nutrition Improvement of the Rural Poor, BIDANI(a Nutrition-in-Development Network Program)

  • 박양자 (서울대학교 농업생명과학대학)
  • 발행 : 1993.10.01

초록

BIDANI는 활동-연구계획으로서 지역주민이 상부기관의 계획 입안자와 밀접한 관계를 유지하면서 자신의 활동과 포부를 프로그램에 반영토록 하는데 그 목표를 두고 있다. BIDANI는 지역차원의 종합개발 접근이며, 주민의 참여서비스로 지역종합개발계획(BIDP)을 수립한다. 지역의 상황분석, 문제점 우선순위 및 잠재자원의 확인은 주민에 의해 수행된다. 상향식 접근으로 참여 계획을 수립하고 BIDP를 공식화한다. 적절한 유인과 지원으로 지역주민의 참여를 촉진한다. 정부와 사립기관의 사업과 자원활용의 접근성과 효율성을 높힌다. 고위험영양불량 가족집단을 개발프로그램 활동에 참여케 하여 영양의 중요성을 인식케 한다. 정치 및 사회경제적 배려를 최하위 수준에 통합 시키토록 운영한다. 군/시장을 사업소장으로 임명하는 제도화를 통해 프로그램 수행과 지속성을 촉진한다. 따라서 시/군 종합개발프로그램 (C/MIDP)의 “하향식” 계획은 지역의 “상향식” 계획과 연계된다. 시/군지역개발훈련원을 설립하여 지역주재 요원과 주민의 계속 교육을 도모하는 것이 성공과 활력으로 유인하는 개발촉진 요소이다. 비정치적 부문, 즉 학술기관과 사립기관과의 기능적 연계를 강화한다.

BIDANI is the action-research program. BIDANI aims to be truly a people's program embodying their own activities and aspiration. BIDANI sees an integrated development approach at the community level with participatory services embodied in a Barangay Integrated Development Plan(BIDP) designed by the people themselves. Community situational analysis is conducted by the people to identify the priority problems and potential resources in the barangay. Participatory planning, using the “bottom up” apporach, is exercised to formulate a BIDP. Proper motivation and advocacy encourage barangay people's participation. Accessibility and efficiency in the use of various services and resources of government and private agencies increase. Family groups who are at high-risk to malnutrition become aware of the importance of nutrition through their participation in development program activities. Integration of political and socio-economic concerns at the lowest level is operationalized. Implementation and sustainability of the program on a wider scale from a model project to a model program is facilitated through institutionalization at the municipal/city level with the mayor as the project director. “Top to bottom” planning through a City/Municipal Integrated Development Program(C/MIDP) interacts with “bottom up” planning at the barangay level. The establishment of a local Training School for Barangay Development(TSBD) in each municipality and city for continuing education of indigenous village workers and barangay people is a vital component for success and viability. The role of non-political entities such as academic institutions and non-government organizations, as catalytic agents of development, is stressed.

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