턴키사업과 CM의 역할

A Study on the Role of Construction Management in the Construction Turn-Key Projects

정부에서는 건설사업관리에 대한 법적 근거를 마련한 이후 후속적인 제도보완과 함께 시범사업을 선정하는 등 제도의 정착과 활성화에 노력하고 있다. 그러나 턴키사업에서 CM방식 적용의 경우 설계와 시공이 단일 책임 하에 이루어지는 계약의 특성상 CM 역할의 일부가 제한되고 현행 $\lceil$건설사업관리업무지침$\rfloor$에 턴키사업의 특성이 반영되지 않아 적용상의 어려움이 예상된다. 턴키사업은 그간의 적용을 통해 다양한 문제가 도출되고 있으며, 우리나라의 $\lceil$건설사업관리업무지침$\rfloor$은 미국CMAA의 CM서비스를 비교하여 그 내용이 포괄적이고 CM의 선계이전단계업무의 중요성을 간과하고 있다. 턴키사업에서 CM의 역할을 공사착공 이전까지를 연구범위로 '입찰준비단계', '입찰단계', '실시설계단계', '계약단계'로 구분하여 CM 업무를 규정하고, 제도상의 보완책을 제시하였으며 턴키사업의 CM 역할은 정서적 역할과 전문적 역할로 구분하여 그 내용을 고찰하여 CM적용을 통해 현행 턴키사업의 문제점에 대한 보안방안을 제시하였다.

The government, in order to settle and activate the use of Construction Management (CM) method, clarified the legal Issues pertaining to infrastructure development and is taking an active role to promote CM through government sponsored pilot projects. However, when a CM method is applied to a turn-key protect, many applicational difficulites are expected. With design and construction are performed under the simple responsibility in a turn-key method, roles of CM's is overlapped. Also, the characteristics of turn-key method are not reflected to the present $\lceil$CM Work Guideline$\rfloor$. Over the years, various problems have been identified from turn-key projects. Korea's $\lceil$CM Work Guideline$\rfloor$ is more inclusive compared to the CM services of CMAA and overlooks the importance of CM's roles in pre-design phase. In this study, CM's roles of pre-construction phase (pre-bidding, bidding, detail design, contracting) in construction turn-key projects were identified and complementary policy for institution was suggested. We further look into dividing the roles of the CM at turn-key project Into professional role and emotional role. Also, we speculate problems of the existing experience in turn-key projects and suggest a rough methodology on how these concepts can be adjusted for improve the turn-key method.