This paper investigates the effects of fiscal decentralization on public welfare finance, focusing that welfare status experienced a post-industrial society has proposed decentralization as a response. The decentralization includes local government responsibilities and expanded roles under the background of fiscal distress of center governments and new social risks. For the analysis, the first theory is established to find out the effect of fiscal decentralization on social expenditure. Also, the second theory is set up for the relationship between the level of fiscal decentralization and composition of social expenditure. Findings indicate that the level of social expenditure of state would decrease as the level of fiscal decentralization increases. Also, the more the level of fiscal decentralization increases, the more the in-kind benefits among total welfare expenditure increase.
There has been a continuous debate on decentralization of welfare. The proponents of decentralization argue that it will enhance the autonomy of local governments and the efficiency in the provision of service. However, the opponents argue that it will lead to the welfare reduction and the increased inequality among localities. This study attempts to deal with the question, focusing on the evaluation of decentralization reform of Roh Government. The main results are as follows: After the decentralization, local governments has undergone hardships in financing the welfare service, while there is no clear evidence that the local autonomy has enhanced. In respect of fiscal role-sharing, local duties has significantly increased because of the insufficient grants-in-aid for decentralization and inappropriate formula in assessing the grants. In respect of functional role-sharing, the decreased role of central government made it difficult for local governments to provide enough residential institution for the elderly and the disabled. To improve the decentralization reform, deliberate reclassification is needed to decide which item should be transferred to localities. Regarding the characteristic of the projects, social services could be transferred in the long run, while central government should take more responsibilities for the income guarantee and protection for the disadvantaged.
The balance between centralization (power concentrated nationally) and decentralization (power devolved to local government) is a perennial issue in the field of social welfare administration. In the design of social welfare administration, values and assumptions related to decentralization and centralization generally are expressed in choices concerning pluralism versus uniformity, small versus large. In this context, this article tried to find and analyze the problems of financial decentralization of social welfare pursued by No Moo-hyun government. The decentralization of social welfare caused horizontal inequity between local governments, lack of social welfare finance of local government, and impediment of local government finance autonomy.
This study investigates the problems of welfare decentralization reform implemented by Roh Mu-Hyun Administration and examines a policy direction for improving the decentralization. The reform has caused various problems. Local governments have suffered from heavy financial burden. Some social services, devolved into local governments, have not adequately provided as before. In addition, fiscal disparity among localities has increased. To deal with these problems, experts have proposed several plans, such as restoring the devolved programs to national subsidy programs, inventing a new social welfare grant, or introducing block grants. This study suggests that some of the devolved welfare programs should be restored to the national subsidies, since they cannot be maintained properly by local governments. Also, we need to adjust financial responsibilities between the central and local government in the national subsidy programs. Introducing block grant can be one satisfying solution to enhance local autonomy while maintaining the financial responsibility of central government. In some national subsidy programs, the financial contribution by the central government should be increased to alleviate financial burden of local governments.
Journal of Korean Academy of Nursing Administration
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v.17
no.3
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pp.357-367
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2011
Purpose: The purpose of this study was to examine the influence of decentralization, participation in decision making, job satisfaction on organizational commitment among hospital nurse managers. Method: The data were derived from the self-reported questionnaire responses of 198 nurse managers from January to March, 2006 at four general hospitals over 900 beds in Seoul and Gyungi province and analyzed by frequency and percentage, t-test, ANOVA and Sheffe's test and stepwise multiple regression. Result: Mean of decentralization was 3.53${\pm}$0.52, participation in decision making was 5.04${\pm}$0.83, job satisfaction 3.54${\pm}$0.48, and organizational commitment was 5.30${\pm}$0.76. There were significant differences between participation in decision-making and career of manager, field of practice, span of control, especially in staffing decision. A significant correlation was found between organizational commitment and decentralization (r=.22, p<.001), participation in decision making (r=.40, p<.001), job satisfaction (r=.64, p<.001). The job satisfaction has the highest significant predictor of organizational commitment ($R^2$=43%). Conclusions: Nursing managers' job satisfaction and organizational commitment will be promoted by granting participation in decision-making.
Prior research has shown empirically that organizational and career commitment may also be highly compatible with each other. The purpose of this study is to examine the effects of social welfare's organizational structure variable on the dual commitment to the organization and career. Dual commitment is analyzed by using multiple regression analysis of parallel model. For the research, organizational structure was consisted of complexity, formalization and decentralization. The results showed that social worker have high correlation to organizational commitment and career commitment. Especially, decentralization and complexity have a positive effects on the dual commitment to organizational and career commitment. This study finally discusses theoretical implications for future study and practical implications for structure design strategies on the results.
This study concerns the understanding of 'social exclusion' which is getting poplular in Europe as the new term or paradigm in order to resolve poverty problem. As case study on the France, the purpose of this study is to extract the consideration of welfare policy and suggestions as to us. In order to understand comprehensively the concept 'social exclusion' and the situation of the France, this study analyzes the existing researches on its concept and tries to realize a comparative study. Thus, this study indicates that the France is the state which has taken the most interest in 'social exclusion'. The second parti of this study concerns the change of the concept 'social exclusion' and its policies in the France. The concept 'social exclusion' which has used in the 1960's, has settled as the term of policies in the 1980's, thanks to seriousness of poverty and unemployment problem and change of social consciousness (opinion). As policy on the 'social exclusion', there are Revenu minimum d'insertion of the 1988 and law on the social exclusion of the 1998. Through analysis of policies on the 'social exclusion' in the France, we can get the following consideration of welfare policy and suggestions: on the macro level, the necessity to establish the comprehensive perspective on the poverty problem, invention and development of the term as regard to social new problem; on the micro lever, planning of welfare program according to clients needs, importance of perpetual assessing of the existing welfare program and institutions, the institutional establishment of 'reserve budget', the application of decentralization principle and the active participation of the private sector in order to promote the effectiveness and the efficiency of the program and institutions.
Journal of the Korean BIBLIA Society for library and Information Science
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v.22
no.2
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pp.27-39
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2011
This study analyzed the policy of culture welfare in libraries for the information alienated groups. This study suggested several improvements as a conclusion. Research analyzed organizational tasks and policies for Ministry of Culture, Sports and Tourism, Planning Group for Library and Information Policy and the policies for libraries. First, library service for alienated class was centered in short term period projects. Second, it is hardware oriented such as building small libraries, places for disabled person, multi-cultural libraries. Due to the decentralization of policies for the groups with alienated information, and lack of public supportive policies for private library for the disabled, developing cooperative system is difficult. Third, we revealed that policies for quantitative production of alternative material were achieved. So, this study suggested professional policy in integrative cooperation in accordance with each domain and creation of a separate welfare library policy department and its activity.
Purpose - The purpose of the study is to analyze the empowerment intermediary role on the relationship between the job distribution and the quality of life. A research on empowerment and social service staffs' job distribution also should be conducted to improve the quality of their lives. Because empowerment, particularly, affects the quality of life, it should be taken a detail discussion for empowerment improvement. Research design, data, and methodology - This paper conducted a questionnaire survey. In total, 722 copies of the structural questionnaire were analyzed. Five parameter subsets were selected to measure the empowerment such as task significance, role performance capability, self-determination, task impact, then, the survey consists of 10 questions. For data analysis, confirmatory factor analysis, discriminant and concentration validity analysis, path coefficient significance, and mediation effectiveness verification were employed. Results - As evidenced from the data analysis, job distribution variables such as job impact, job autonomy, and feedback affect the quality of their lives. Empowerment also affects the quality of their lives. Next, the empowerment functions as meditating role in the relationships with job impact, job autonomy, feedback and the quality of their lives. On the other hand, the empowerment do not function as meditating role in the relationships with social service staffs' function diversity and the quality of their lives. Conclusions - It is necessary to conduct ways for various job performance and outside educational facilities to improve social service staffs' function diversity. The mission, vision, strategic purposes, detailed execution goals need to be set by all their organization members' participation. Empowerment also requires social welfare facilities' drastic delegation on their authority and responsibilities with their active decentralization in the organization.
The purpose of this study is to find out implications which can be useful for enhancement of user participation in Korean disability services from UK community care experience. In Korea, until recently dominant issue on social services always has been the shortage of service provision. But during the recent 20 years, we experienced great expansion in quantity, as though it may be not yet enough. And more recently, disabled people and organizations began to actively argue for appropriate service in quantity and quality. Now, Korean disability policy and practice are confronted to the difficult and embarrassing task how to meet the need of disabled people with limited resources, and how to response to the disabled people's voice arguing on independence and choice. This task would require somewhat deliberate reform which might be quite different from previous one. UK's experience of implementation and development of community care system would give meaningful implications to Korean disability service policy and practice related to user participation. The results of the review on user participation issues in the UK community care give several implications to Korean disability services. Above all, consumerist approach which is the key strategy adopted by UK community care change is not appropriate for Korean disability service because of largely different service environment. The second implication is about decentralization. To enable decentralization of social service leads to enhancement of user involvement avoiding a lowering of service quality, prerequisite conditions should be secured. A third is securing and making declaration on the disabled person's right to assessment and constructing public service system operated by case management process. Fourth, formalized complaints procedure should be established. Fifth, professional education which enables professionals to encourage participation of disabled people should be developed, and the role of disability movement leading disabled users to participate on their services also should be highlighted.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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