This article reviews the art and practice of strategic management process in hospitals today, in order to help hospital administrators for managing strategic management system in their hospitals. The strategic management process model in this article is based on an integrated approach combining traditional environmental model with resource-based model of strategy. The components of the model are consisted of five steps: (1)formulating objectives, strategic assessment by external environmental analysis, internal capability analysis, TOWS analysis and marketing audit, (3)strategy choice considering context and criteria of choice, (4)program implementation through operational planning, resource allocation, and conversion, and (5)control by monitoring and evaluating hospital outputs. This article deals with many aspects of issues inherent in every step on this strategic management process.
This study presents plans to prevent environmental noise by using noise maps when establishing development projects and targets strategic environment assessments for urban master plans and environmental impact assessment for urban development projects. Strategic environment assessments for urban master plans include the examination of plan validity and location appropriateness in consideration of the effect of environmental noise by comparing development plans with noise maps, and the establishment of long-term measures through comprehensive assessment of present noise conditions and noise effects from development plans. Environmental impact assessments for urban development projects propose enforcement plans, including analysis of present noise conditions around development areas, overall evaluation of present noise conditions and the noise effect from development projects, and selection of optimal measures by comparing noise maps with various alternatives.
Environmental Impact Assessment(EIA) was first formally established in the Korea in 1981. Subsequently there has been a rapid growth in EIA activity, and over one hundred fifty environmental impact statements are now published in Korea each year. Although EIA now has almost 20 years of history in the Korea, elsewhere the development of roles and practice is more recent. Development is moving apace in many countries, including the Japan and the EU Member States. Such progress has not been without its problems, and a number of the current issues in EIA-scope of the assessment, the relative roles, the quality of assessment and monitoring and auditing after decision, and so on- are highlighted. So the purpose of this article is to reform the EIA roles and process, in extending the scope of activity, and assessing effectiveness. This article suggested improving the effectiveness of project assessment, widening the scope: stretegic environmental assessment, and extending EIA to project design process, environmental monitoring and feedback system.
The European Community (EC) began dealing with the subject of environmental impact assessment (EIA) in the mid-1970s. After ten years of preparatory work and more than 20 draft versions, the EC Council of Ministers adopted, in 1985, the Directive on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (85/337/EEC). This directive requires the member states to make EIA mandatory for certain projects. Its Article 3 defines the purpose of the instrument: "The environmental impact assessment will identify, describe and assess the direct and indirect effects of a project. There are no rules on scoping or on post-project analysis. However, member states are free to adopt, in their domestic legislation, more stringent rules regarding the scope and procedure of EIA. Consequently, they have developed national EIA systems which differ considerably from each other. Also, EIA practice in each of these countries is different from that in the others. In 1992, the EC Council adopted the 'Flora, Fauna, Habitat' Directive which lays down an additional EIA requirement. Member states will have to develop a network of 'European' nature conservation areas. Each project or plan possibly endangering these areas will have to be assessed whether it is in line with the protection purposes laid down for them. Although the directive does not say so explicitly, this means that a kind of EIA will have to be carried out for those projects and plans. For several years, the Commission has been developing proposals for a directive on EIA of plans and programmes ("strategic EIA"). This would supplement directive 85/337/EED, and would require and EIA for plans and programmes influencing decisions on specific projects(e.g. agricultural plans or energy programmes). At present, procedural and methodological questions of strategic EIA are being discussed extensively both within and without the European Union.
1999년 7월 청주권을 비롯한 7개 지방중소도시권은 친환경적 도시기본계획을 수립한 후 개발제한구역을 해제하도록 하고, 수도권을 비롯한 7개 대도시권은 보전가치가 낮은 지역을 위주로 부분적으로 해제하도록 하였다. 그리하여 표고, 경사도, 농업적성도, 식물상, 임업적성도, 수질 등 6개 항목에 대한 환경평가를 통해 개발제한구역에 용도지역이 지정되었다. 청주시의 경우 환경평가와 주민의견 반영 후 도시계획재정비에 따라 용도지역이 지정되었으나, 평지나 산림생산성이 떨어지는 곳은 낮은 환경등급을 받아 개발이 가능한 용도지역이 지정됨으로써 벨트형 녹지 유지가 어려워져, 시가지 팽창, 대전과 연담화, 도시 허파기능 상실 등의 가능성이 커지게 되었다. 따라서 청주권 개발제한구역의 시가화 영향을 토지피복, 지목, 용도지역 등의 변화를 통해 살펴보고, 6개 항목에 대한 환경평가 과정상 문제점을 고찰한 후, 개발제한구역의 해제 영향을 도시성장측면과 환경용량평가를 통해 규명하고, 전략환경평가의 적용방안을 모색하고자 한다. 전략환경평가의 시행을 위해서는 먼저 오염총량관리제, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의한 개발밀도관리구역, 수도권정비계획법에 의한 인구집중시설에 대한 개발총량규제 등이 반영되어야 할 것이다. 그리고 이미 시행중인 개발사업 및 개발계획중인 사업에 대한 누적영향평가와 함께 해당 지역에 대한 환경용량평가가 이뤄져야 하고, 아울러 개발제한구역 해제지역에 대한 사전환경성검토업무편람의 내용을 토대로 하여 환경평가항목에 대한 스코우핑, 환경평가 지표 개발이 이뤄져야 할 것이다.
In this study, for the effective environmental investigation at the level of planning, environmental assessment model to be integrated with urban comprehensive plans was developed. This model was applied to the Suwon City urban comprehensive plan and was tested to derive the future application program and the adaptability to the current research issues. The results of this study can be summarized as follows: First, we defined basic items for environmental assessment as to be used in the developed SEA model. We also defined three ranges and twelve items for the environmental assessments, which can be used in the assessment of the urban comprehensive plan through the expert advices. Second, we performed the case study by applying the developed SEA model to the Suwon City urban comprehensive assessment, and investigated the environmental impacts through an expert inquiry at the "phase 5" of the model. The results of the case study showed that Suwon City urban comprehensive plan contained partially discrepancies at the goal of the planning. The spatial strategy for leisure, park and open space, and green belt was analysed not to be effective in energy use. The case study also indicated that the environments of Suwon City are expected to be much worse in each sectional plan, if the City was to implement the present five sectional plans for life boundary and distribution of population, land use plan, transportation plan, industrial development plan, and life environmental plan. Third, according to the result of the case study, an mitigation plan for urban comprehensive plan of Suwon City was proposed as the following four stages; modification of planning goal, modification of site alternatives, modification of planning contents, and proposal of mitigation measures.
Urban streams have been severely degraded with wastewater and concrete structure over a prolonged period. The Chonggyecheon Restoration Project recovered a stream in the downtown Seoul with landscaping, plantings and bridges after the cover concrete and elevated asphalt road were removed. The project has been criticized partly because it is not an ecological restoration but rather the development of an urban park with an unnaturally straight flowing stream, artificial building structures, and artificial water pumping from the Han River. Nevertheless, the public have praised the project and almost 100,000 visitors per day come to see the reeds, catfish, and ducks. The stream restoration project is attractive to central and regional government decision makers because it increases the public concern of landscape amenity. Several projects such as Sanjichon and Kaeumjungchon are on going and proposed. These projects have a common and different respect in scope and procedure. The Chonggyecheon project in the process of environmental impact assessment (EIA) and prior environmental review system (PERS) reviewed the environmental impacts before development. Kaeumjungchon in the PERS and Sanjichon without EIA and PERS are reviewed. EIA and PERS systems contribute to checking the ecological sustainability of the restoration projects. A stream restoration project is a very complex task, so an integrated approach from plan to project is needed for ecologically sound restoration. Ecological stream restoration requires 1) an assessment of the entire stream ecosystem 2) establishing an ecologically sound management system of the stream reflecting not only benefits for people but also flora and fauna; 3) developing the site-specific design criteria and construction techniques including habitat restoration, flood plains conservation, and fluvial management; 4) considering the stream watershed in land use plan, EIA, PERS, and strategic environmental assessment (SEA). Additionally the process needs to develop the methodologies to enhance stakeholder's participation during planning, construction, and monitoring.
In 2015, Summits of State and Government at United Nations General Assembly agreed to set the world on a path towards Sustainable Development(SD) through the adoption of the 2030 Agenda. 2030 Agenda adopts 17 Sustainable Development Gooals(SDG) to achieve 3 pillars of social security, economic efficiency and environmental integrity. Sustainable Development Indicators(SDI) which are suggested by UN SDSN(United Nations Sustainable Development Solutions Network), have been developed for measuring SDG implementation, by which Sustainability Assessment(SA) can be accomplished to check through more holistic approaches to poverty alleviation, social inclusion and environmental management. In Korea, Strategic Environmental Impact Assessment(SEIA) has been applied to PPP(policy, plan, program) by 'Ministry of Environment', whereas 'National Land Planning Assessment(NLPA) which is one sort of SEA has been implemented to evaluate PPP of Ministry of Land, Infrastructure and Transport'. Although SEIA and NLPA have been utilized as decision-making support tools for stakeholders including high authorities, the reference criteria of these institutions are not considered as convincible and communicable. Evaluation criteria of alternatives which are core principles for SEIA and NLPA seem so ambiguous and unscientific. Through incorporation of SDI into SEIA, a convenient, quick and credible diagnosis of the key dimensions of SD comprising social equity, economic development and environmental management, can help develop a shared understanding of priorities of implementation of SDG.
Yang, Jihoon;Park, Sun Hwan;Yoo, Keunje;Kim, Tae Heum;Hwang, Sang Il
Journal of Environmental Impact Assessment
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v.25
no.2
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pp.155-164
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2016
Soil has been recognized as an important resource due to its finitude and valuable functions. Therefore, many countries have adopted soil quality related indicators in Strategic Environment Impact Assessment(SEIA). However, Korean SEIA has used limited indicators such as soil contamination until now. In this study, the SEIA on "Development Basic Plan" was modified for considering complex characteristics of soil and applied to "Bogeumjari Housing Supply Plan" and "Urban Management Plan". The performance of the SEIA considering soil characteristics was evaluated using a checklist for assessing consistency with upper plan, adequacy of alternatives, and feasibility of siting. Soil organic matter and soil erosion were derived as main indicators for "Basic Development Plans". The proposed SEIA technique equipped with soil indicators is proved to contribute to the soil resource conservation.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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