The separation system of pharmacy and clinic has begun on the purpose of preventing drug misuse and abuse since July 1st of 2000. The system revealed some conflicts between doctors. pharmacists and consumers. Consequently pharmaceutical law and related policies undergone some change. Now in an early period of the implementation of the system, the necessity to examine relevance of those policies and law enforcement to medical doctors' prescriptions pattern evolves. This study tries to verify the pattern through a field study. For the purpose, 930 prescriptions collected in May of 2001, from a pharmacy located in Gangnam-gu in Seoul, were analysed. The prescriptions were issued from several clinics: 459 prescriptions from otorhinolaryngological clinic(ENT), 177 from internal medicine clinic(IM), 130 from ophthalmic clinic(Opt), 52 from obstetric and gynecologic clinic(OB & GY), and 112 from miscellaneous clinics. ENT, IM, Opt. OB & GY are situated in a clinic building of 40m distance. The general findings are following: 1) $88.8\%$ of the total patients came from 5clinics in nearby single clinic building. 2) Average prescribing days were 6.2 days and the average number of used drugs were 4.0 drugs, i.e. 2-4 times of WHO criteria 1-2 drugs. 3) Use of antibiotics in the oral administration drugs rated $71.8\%(WHO: \;22.7\%)$ 4) Use of injection rated $31.3\%(WHO:\;17.2\%)$ 5) $96.2\%$ of the patients use multiple antibiotics in the injection and oral administration together. 6) The patients had multiple disease : ENT patients 1.7 disease and 1M patients has 2.7 disease in average and several regular prescribing types evolved particularly in the ENT prescription. With this result we found that drugs. especially antibiotics are still abused a lot, and there were significant differences in the number of used drugs and prescrbing days between the clinics. It implies somes differences of the preparation work and time for pharmacists. And preparation can be done in advance by pharmacists' own efforts through noticing regular prescribing types. The study suggests the followings: 1) Patient counseling should be done to minimize the incidence of adverse events. 2) The enforcement of the standardized differential preparation price system should be reconsidered. 3) Preparation of typical regularly appeared prescription in advance. which is regarded as 'a prearranged work between doctors and pharmacists' and has been prohibited should be reconsidered. 4) Drug utilization review program should be established to prevent drugs abuse. especially antibiotics abuse.
As of 1 July 2000 a big reform was introduced into the Korean health care system: the separation between prescribing and dispensing of drugs (SPD reform). There was, however, a big financial stake associated with pharmaceuticals, particularly before the reform, because physicians as well as pharmacists were allowed to purchase drugs at much lower costs than the insurance reimbursement. In this respect, this study focuses on the change in income and profit of both doctor's clinics and pharmacies after the reform. Data from National Health and Nutritional Survey by the ministry of health and welfare were used to estimate the income or expenditure that are financed by out-of-pocket payment of the patients, while national health insurance data etc. were used for the estimation of the income or expenditure that is financed by insurers. Average annual income per doctor's clinic increased from 299 million won to 338 million won for the three years between 1998 and 2001, whereas average annual income per pharmacy increased enormously from 60 million won to 305 million won for the same period. Average annual 'profit' increase per each doctor's clinic caused by the reform itself was estimated to range from 50 to 83 million won, while that per each pharmacy, from 23 to 87 million won. In sum, while both doctor's clinics and pharmacies are beneficiaries of the SPD reform, its positive impact is particularly prominent on the latter.
The purpose of this paper is to infer the effects on the separation of pharmacy and clinic in the oriental medicine, the unification of the medical system and the medical and pharmaceutical system, etc. from the conflict between the oriental medicine doctors and the pharmacists in 1990s. The results are as follows. 1. The oriental medicine doctors, the pharmacists and a private organization(Citizen's Coalition for Economic Justice) found the solution in the conflict nongovernmently as the government failure. 2. The conflict brought about directly the separation of pharmacy and clinic in the western medicine but the opposite effect in the oriental medicine. 3. The conflict brought about the continuance of the dual medical system. 4. In the part of the medicine, citizen's organizations stated to play their part in the dispute. This is a positive side in the conflict. 5. The conflict contributed to democratization in the medical market and the medical world.
We met results like the followings through the literatures and questionnaires about the tasks and solutions about the insurance fee of packed medical herbs. 1) It's turned out that 74.8% of herb doctors agrees to the insurance fee of packed medical herbs. However, in comparison with the same survey of the herb doctor association the percentage of general approval went somewhat lower, and especially the percentage of 'positive approval' became notably lower$(43.7%{\rightarrow}26.5%)$ and the percentage of 'active objection' raised about 2 times$(6.8%{\rightarrow}12.9%)$. Inquiring into the approval reasons on the insurance fee application of packed medical herbs some heads such as 'development toward treatment medical science' and 'decrease of publics burden' were higher than the one of 'management income and expenditure.' 2) As a result of the research, 36.0% of the patients and 42.8% of the residents recognized that the pay range of Chinese herb health insurance is narrow. They recognized that less people have the experiences of Chinese medical hospital use and internal application of the packed medical herbs as they are older, men rather than women. 85.4% of the patients and 74.9% of the residents agreed on the insurance pay of packed medical herbs. It's shown that they agree on the Chinese medical hospital use more as the economic standard is lower, on the insurance pay as they have ever taken the packed medical herbs. In the aspect of increase of insurance fee, 66.7% of the patients and 44.3% of the residents agreed on the insurance pay of packed medical herbs, and 18.1% and 36.1% disagreed on the insurance pay of packed medical herbs. The main objective reason why they disagree on the insurance pay of packed medical herbs was 'because the insurance fee goes up higher,' which answered 95.2% of the patients and 78.8% of the residents. 7.22% of the patients and 1.80% of the residents answered that they can pay more insurance fee in case of the insurance pay of packed medical herbs. However, in the priority order of the insurance pay, it hold the 5th position between 2 target research groups which was less than medical examination, charges for hospital accommodation and taking MRI. 3) According to the result of analysis about the cost of packed medical herbs, current practice price is 115,000 won and the average prime cost of a packed medical herb is 73,000 to 106,000 won. It's examined that the herb doctors regard that 95,000 won will be reasonable when the packed medical herb is payed in insurance. However, it was found out that the public generally thinks that the price would be appropriate on the level of 30,000 to 40,000 won and the percentage of the answers of 20,000 won to 30,000 was fairly high. 4) the central system of a prescription should be change into the central system of demonstration and the sick and wounded. 5) To solve this problem, the government should regulate it to pass by the circulation gradation of [importer, $peasantry{\rightarrow}manufacturer{\rightarrow}wholesaler{\rightarrow}distributor$(Chinese medical hospital, pharmacy dispensary of Chinese medicine)]And it should intervene into the quality and the circulation steps of Chinese medicine through 'the office or organization which is in charge of certification of Chinese medicine' and 'the office or organization which is in charge of the circulation of Chinese medicine.' And some actions such as simple severance, lavation, drying should be included into the conception of manufacture and the boundary between food and medical supplies should be made at a manufactory. And the regulation of standardized goods at one's own house should be improved so that, the peasantry can sell the materials of Chinese medicine only to the manufacturer. 6) In company with the insurance pay of packed medical herbs, the study about the separation of dispensary from medical practice in the Chinese medicine should be accomplished.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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