The purpose of this paper is to examine the issues and the characteristics of the recent social security pension debate in the United States. For the purpose the transforming process from the funded system to the pay-as-you-go system in the 1930s, three alternatives of social security reform proposed by the Social Security Administration in 1996, and the other various alternatives proposed by the politicians, the business leaders and the scholars were analysed. While the alternatives were compared, the critical issues could be identified. The core issues were as follows. First, the individual accounts should be newly made or not? Second, who is the main administrator, government or private investment companies? Third, what is important, the inter-generational and the vertical income redistribution effect or the individual equity in social security pension system? Besides, the different positions of the social forces were also examined. The supporters of privatizing the social security pension, supporters of IA and PSA, prefer the value of equity, the effect of promoting savings, the private management of the social security funds, and the investment of the funds to the private capital markets. The supporters of pay-as-you-go system, supporters of MB, prefer the inter-generational and the vertical income redistribution effect of social security pension, and were convinced that fundamental changes of the systems are not necessary, and the insolvency problem could be overcome through a few reform, for example, increasing the rate and decreasing the benefits.
According to Neo-liberalism, the privatization of social security systems is pivotal for a country's economic growth and the wellbeing of its people, because such systems hinder the full operation of the market, eventually leading the national economy to collapse. The Chilean case of pension privatization is often cited as a good evidence for the Neo-liberal argument. Neo-liberalists say that Chile has experienced a rapid economic growth and retirees have enjoyed a much more pension payment since the national pension system was successfully privatized in 1981. The primary purpose of this article is to provide a critical review on the results of the Chilean pension privatization reform implemented in 1981. This study is intended to give an objective understanding of the reform because the existing evaluations, particularly those from the neo-liberalism, over-emphasize the bright sides of the reform. for this purpose, this article will pay a particular attention to the change in the level of pension payment after the reform. The conclusion of this study is that, contrary to the argument of Neo-liberalism, the pension reform has lowered the level of pension payment and, compared to the old public pension, has made the lives of ordinary retirees less secure. Reorganization of the social security system is more desirable than privatization as a remedy for the current problems of the welfare state.
Generational contracts are specified into public pensions based on generational solidarity. The Korean National Pension has been reformed with a focus on generational equity with a narrow meaning related to contribution rate and benefit level. As a result, the Korean National Pension has only emphasized generational equity and not contributed to generational solidarity. We investigate changes in the content of the generational contract and propose to reconstruct generational contract to contribute to solidarity with a more comprehensive perspective. A new social contract by reformed pension system should not concentrate on narrowed generational equity. It should be reconstructed in the direction of enhancing efficacy and the stability of generational solidarity with an emphasis on social sustainability. Investment into the next generation would be one of many policy measures to decrease conflicts around intergenerational redistribution and improve the financial stability of the public pension by creating population structure and labor market changes.
This study examines the long-term prospects for a minimum living guarantee by public pensions for the elderly using a dynamic micro-simulation model. "Elderly poverty" here is an estimate calculated by considering only the public pension income and it means how public pension affects the minimum living guarantee for the elderly. The main results are: First the impact of the public pension system on elderly poverty can be decomposed into economic growth and institutional effect. When considering both effects, the absolute poverty rate of the elderly will be reduced to 20% by the year 2040. But when considering the institutional effect(except economic growth effect), that rate is expected to be a long-term level of around 90%. Second, even if the Basic Pension is indexed to 10% of A-value, the elderly poverty rate is only about 10%p to be reduced further, compared to the current CPI-indexed system. Third, current benefit formula for National Pension does not consider the actual correlation of income level and insured period; consequently, the reversal possibility of the replacement rate appears likely. Fourth, the reform of 2007 improves the sustainability of the National Pension; however, it deteriorates the adequacy of the pension policy, i.e., the past system would be better than the current system in regards to a reduction in elderly poverty. Further discussion is needed on aspects of correct pension reform assessments which is difficult to achieve without understanding the comprehensive benefits and costs to society.
This study investigates whether previous experiences in the labor market such as previous employment type and job type are related to the economic status and poverty in the elderly in Korea. Previous studies are limited in explaining the causes of poverty by using only the proxy variables such as age, marital status, and gender to classify the poverty status of the elderly after poverty has been identified. Therefore little is known about how the economic well-being after retirement is interrelated with previous job experiences in the labour market. The results indicate that the last job type and type of employment are significant predictors for the economic status of elderly. Job type in the labour market is critical for the lifetime economic status of an individual. These findings imply that we might need to reconsider the current public pension system which directly relates the benefit level to the amount of contribution. A system introducing a basic pension or a minimum pension benefit based on the citizenship or residence might be an alternative worth to consider.
The purpose of this study was to provide the valid data about residential-linked pension insurance development. The development was a part of national housing projects, which was an incentive for rural living of retired people, in order to relieve residential issues of elderly and revitalize rural communities by residents moving from cities. The insuring intent, decisive insuring factors and the residential service demand degree of people preparing retirement were analyzed. Data was collected in October, 2007. 364 Sample Subjects lived in Seoul Metropolitan area. Firstly, more than 90% of respondents had intention to purchase a residential-linked pension insurance and about 50% of them necessarily desired receiving premium for moving in. This indicated that it could be developed as an insurance which helped to meet housing expenses by housing-linked system, and in the mean time, it met the original purpose of pension insurance as the pension benefit could be guaranteed for all the insurance subscribers. Secondly, the respondents, whose income and private assets were higher, were able to pay more for insurance compared to average. Therefore, It was necessary to regulate monthly insurance bill and the payment period according to asset states of insurance subscribers after establishing certain amount of total insurance payment. Thirdly, by and large, it indicated the tendency that the less they prepare for older age the later they wanted to move into the pension insurance residence. It was inferred that in the case of insufficient preparation for older age, people preferred preparing behind time by postponing move in to moving in early to enjoy retired life, due to uncertainties. lastly, the respondents understood the significance of health, medical treatment and emergency management service and these two services were preferred as essential provided services. Because of the necessity of developing residential-linked pension insurance was found to be positive, further research to find the real cost, directives for operation and institutional support for this type of pension insurance might be needed.
This paper analyses the impacts of the characteristics of policyholder and contract on the lapse of Voluntarily Insured Person in National Pension, using the recent lapse data from National Pension Service. The logistic regression model is used in examining lapse odds with several independent variables. The result demonstrates several hypotheses of the lapse behaviors. First, the lapse odds of men is lower than that of women. Second, the effect of age on lapse odds shows concave shave with the peak at 37. Third, insured period has a negative effect on lapse odds in entrants sample. Fourth, standard monthly income has little effect on lapse in either sample. Fifth, the lapse odds decreases as the expected benefit ratio increases. Sixth, 2013 pension bill resulted in the sharp increase of lapse odds and the effect was greater for entrants. Last but not least, spatial environment such as residence also affects the lapse behavior.
The present study is designed to explore restructuring direction of the old-age income maintenance system and development direction of the Seniority Pension Scheme(SPS) in Korea. While the SPS is trifling scheme with tiny benefit amount and small budget, the SPS has important role that function as only public income maintenance scheme for both the low income class and the excluded from public pension and public assistance at present stage because of immature National Pension. This study starts with the research question why serious mis-matching problem between needs and resources in old-age income maintenance system occur. Thus this study explores fundamental change direction of the old-age income maintenance system which is coincide with further situation change(demography, labour market, family structure). Also this study explores desirable SPS's development direction as taking into account relation with other public old-age income maintenance system. This paper suggests basic direction of old-age income maintenance system as follows: principle of universal and individual security; principle of sustainability; principle of equity. Under general principle, this paper also proposes largely two development scenario of the SPS. The one is to maintain present transitional and provisional scheme with trying scheme's substantiality. The other is to change into permanent old-age income maintenance scheme for the excluded public pension and public assistance. At this point it is the public pension's role that the SPS's development direction is determined. If the public pension keep one pension per one earner as present system, non-contribution pension as present SPS should maintain continuously. However, if the public pension reorganize into basic pension of one pension per one person and earning-related pension, the SPS should be managed temporarily until mature of public pension. Therefore whether the public pension play basic security role for all elderly or not will determine the SPS development direction.
Objectives: The purpose of this study was to investigate the association between the Basic Old-Age Pension (BOP), which is a non-contributory pension, and depression in BOP beneficiaries in Korea. Methods: We used the second and third waves (2007-2008) of the Korea Welfare Panel Study to identify the effect of the BOP on mental health in the year of its introduction. The Center for Epidemiological Studies-Depression Scale, applied in a Korean context, was used to evaluate mental health. To analyze the effect of the BOP, a difference-in-difference approach was used in analyses of all subjects and subgroups. Results: For this study population of 760 adults, the BOP did not have a statistically significant relationship with depression in its beneficiaries. After controlling for type of household, the BOP was still not associated with lower reporting of depression, either in single-beneficiary or double-beneficiary households, in the year of the benefit. Conclusions: The BOP policy had no significant relationship with the level of depression among recipients. However, this should not be interpreted as implying that income subsidy programs for older adults, such as the BOP, do not affect mental health, considering the importance of economic hardship in this population and the program's socioeconomic effects.
We analyze macroeconomic consequences of pay-as-you-go (PAYGO) public pension system with a simple overlapping generations model. Contrary to large body of existing literatures offering quantitative results based on simulation study, we take another route by adopting a highly simplified framework in search of qualitatively tractable analytical results. The main contribution of our results lies in providing a sound theoretical foundation that can be utilized in interpreting various quantitative results offered by simulation studies of large scale general equilibrium models. We present a simple overlapping generations model with a defined benefit(DB) PAYGO public pension system as a benchmark case and derive an analytical equilibrium solution utilizing graphical illustration. We also discuss the modifications of the benchmark model required to encompass a defined contribution(DC) public pension system into the basic framework. Comparative statics analysis provides three important implications; First, introduction and expansion of the PAYGO public pension, DB or DC, result in lower level of capital accumulation and higher expected rate of return on the risky asset. Second, it is shown that the progress of population aging is accompanied by lower capital stock due to decrease in both demand and supply of risky asset. Moreover, risk premium for risky asset increases(decreases) as the speed of population aging accelerates(decelerates) so that the possibility of so-called "the great meltdown" of asset market cannot be excluded although the odds are not high. Third, it is most likely that the switch from DB PAYGO to DC PAYGO would result in lower capital stock and higher expected return on the risky asset mainly due to the fact that the young generation regards DC PAYGO pension as another risky asset competing against the risky asset traded in the market. This theoretical prediction coincides with one of the firmly established propositions in empirical literature that the currently dominant form of public pension system has the tendency to crowd out private capital accumulation.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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