An independent bank guarantee(aka an independent guarantee) is provided as an security on a principal obligor's performance of his obligation, and a guarantor should pay the guaranteed amount only upon a beneficiary's written demand. A standby letter of credit has been used in the United States, since it was construed that a bank should not issue a guarantee. There was wide misunderstanding that a standby letter of credit differs from an independent bank guarantee. However, a standby letter of credit is the same security as an independent bank guarantee, and in international business a standby letter of credit is not differentiated from a independent bank guarantee. An independent bank guarantee are independent from the underlying contract, unconditional, and irrevocable. And a guarantor should pay upon written demand without proving a principal obligor breaches the underlying contract. These features of an independent bank guarantee has been abused in international transactions. Thus it has been proposed that some exceptions to the features of an independent bank guarantee should be allowed. United Nations Convention on Independent Guarantees and Standby Letter of Credit(1995) stipulates some exceptions to payment obligation. Export bond insurance, a part of export insurances, operated by the Korea Export Insurance Corporation under the Export Insurance Act, is used as a security for unfair calling by a beneficiary under an independent bank guarantee. Most of the export subsides by the government are prohibited under WTO's Agreement on Subsidies and Countervailing Measures. However, as export insurance is allowed under the WTO, it operates a significant role in enhancing the export. In the event that export bond insurance is provided for a guarantor, an obligor who is subject to recourse by a guarantor, can be exempt from the recourse in case of unfair calling. The Korea Export Insurance Corporation, an insurer, bears unfair calling risk by a beneficiary. Generally it is understood that a demand shall be made before the expiry of an independent bank guarantee. However this is not absolutely true, it shall be decided by URDG, ISP98, the governing law.
Korean won overseas construction projects worth 71.6 billion US Dollars in 2010, which exceeded that of 2009 by 45.6%. An overseas construction project is a transaction of large scale, long term project, many parties participating, deferred payment, and of high-technology. It contributes to foreign currency earning, and also leads the nation's export restructuring work towards high value-added one. There are various kinds of risks towards the relevant parties respectively, which are key elements in successfully performing the overseas construction project. There are completion risk, financing risk, operating risk, revenue risk etc, in an employer's place. A contractor may be confronted with payment risk, issuance risk of performance bond, financing risk, performance risk of sub-contractors, and exchange rate risk. In lenders place there are repayment risk, completion risk, and political risk in the host country. In order to mitigate risks, the parties shall take relevant measures or require relevant securities. A contractor needs to evaluate the credibility of an employer in respect of payment risk, and can also request export insurance cover by the Korea Trade Insurance Corporation(the former 'Korea Export Insurance Corporation"). An employer can require a contractor to provide performance bond in respect of completion risk, and employ a well-known first class bank as a mandated arranger to arrange financing with regard to completion risk. Lenders needs to evaluate the credibility of an employer and accomplish feasibility study of the project. Lenders can request insurance cover from export credit agency. Once the parties assess the respective risks and obtain relevant securities, the project will be successfully completed. The success of the project will be sure to bring the parties involved enormous profits and another opportunity to participate in overseas construction project afterwards.
In this study has been suggested on the basis of the Court of Audit's report on trade insurance issues presented and the Export Credit Guarantee Insurance Improvement. First, the improvement insurance underwriting standards and come up with measures to improve the soundness of the insurance fund trading. In order to do this, (1) warranty for a lower credit companies strengthen underwriting standards, (2) raise short-term solvency and the accuracy of financial statements Review criteria Borrowings calculated based, (3) trustee companies Warranty Terms for improvement, (4) for closure of businesses quickly take measures of bond conservation measures. Second, through improved risk management measures to strengthen risk management for export credit guarantees are to be provided.
Independent guarantee is a creation of the need from the both sides, i.e. the applicant (principal debtor) and the beneficiary (creditor). The former used to have to deposit cash in favor of the beneficiary in case of his default, which laid a burden on his liquidity while the latter still wanted to have the equivalent to cash. Independent guarantee satisfied the both parties by freeing the applicant of a deposit and maintaining the beneficiary's right at the same time. The fact that independent guarantee has three payment mechanisms is not widely known to the public. They are (i) payment on first demand, (ii) payment upon submission of third-party documents, (iii) payment upon submission of an arbitral or court decision. From the applicant's point of view, the order in his favor is (iii), followed by (ii) and (i). As there shouldn't be a case where one party is at a disadvantage against the other, useful insight is being sought for the benefit of the applicant. First, the applicant can offer his intention to provide a payment mechanism (ii) or (iii) rather than (i) if he must deliver it. Second, if the beneficiary still wants to have (i) and the applicant is in a position not to reject it, the latter should thoroughly check any provisions that may work against him later. Third, the applicant could use counterbalancing provisions in underlying contract to cope with protective clauses in the guarantees. Forth, the applicant should review the beneficiary's sincerity to prevent unfair calling risks. The applicant may use an ECA(Export Credit Agency) in his country to which he can transfer not only unfair calling risks, but also political risks. On the other hand, a bank needs to keep the following advice in mind. The foremost important thing for the bank not to forget is that it provides a guarantee as a service provider, not as a responsible party for the feasibility of the project, etc. Credit risk of the applicant should require the greatest attention when issuing a guarantee: the bank should look into the possibility that it can procure immediate reimbursement from its customers after payment to the beneficiary. Second, the applicant's ability to complete the project should be reviewed by checking its track records, techniques and reputation, etc. Third, the bank may also use an ECA to cover the beneficiary's unfair calling risks as well as political risks. In the case of Korea, as Korea Export Insurance Corporation(KEIC) can cover all the risks mentioned above, the bank could use its service called 'Export Bond Insurance.' What's better for the bank is that ECA cover can enhance the bank's asset quality by putting it zero on its risk weighted asset.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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