• Proceedings of the Korea Water Resources Association Conference
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• 2016.05a
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• pp.580-580
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• 2016

기후변화의 영향으로 전세계적으로 이상 기후 및 자연재해가 증가하면서 재난을 효과적으로 관리하기 위한 법체계 및 제도에 대한 관심이 높아지고 있다. 그럼에도 불구하고 재난관리의 법과 제도적 측면에 대한 연구는 공학 및 기술적 연구에 비해 충분히 이루어지지 않고 있다. 특히 재난관리에 대해 많은 경험을 축적해온 선진국가의 재난관리체제에 대한 연구는 아직 미비한 수준이라 할 수 있다. 따라서 본 연구는 영국의 재난관리체제를 법과 제도를 중심으로 분석하고 한국에 필요한 시사점을 도출한다. 영국의 재난관리 체제는 지방정부가 재난대응에 있어서 주도적인 역할을 수행하고 중앙정부는 대응 가이드라인을 제시하고 지원 및 조정업무를 수행하는 분산적 재난대응체제라 할 수 있다. 중앙정부에는 재해를 전담하는 조직이 별도로 구성되어 있지 않고 지방행정조직이 지역특정에 맞게 위기관리계획을 수립하고 집행한다. 지역별로는 지방정부, 기업, 시민단체로 구성된 민관협력체인 위기관리포럼을 형성하여 재난에 대처한다. 반면 한국의 재난대응체제는 중앙집권적이며 국민안전처가 재해전담조직으로서 역할을 하고 있으나 영국과 같은 민관협력체는 발달하지 않았다는 차이점을 발견할 수 있다. 영국과 한국의 재난관리체제를 비교해 볼 때 다음과 같은 법 제도적 개선방안을 제시할 수 있다. 첫째, 분산되어 있는 재난관리 기본법을 하나로 통폐합할 필요가 있다. 둘째, 지방정부의 재난대응권한을 강화해야 하며 특히 인력과 예산이 재난에 적절히 대응할 수 있는 수준으로 조정되어야 한다. 세째, 지방수준에서 재난대응 관련 기관들간 조정 및 협력을 할 수 있는 체제가 강화되어야 한다. 네째, 민간단체를 재난대응체제에 조직적으로 참여시킬 수 있도록 해야 한다. 이를 위해서는 주민단위의 방재조직이 공공부분과 효과적으로 협조할 수 있도록 할 수 있는 제도적 틀이 필요하다. 다섯째, 재난대응단계 설정에 있어 예방에 앞서 지역의 특성에 따라 예방업무를 효과적으로 수행할 수 있도록 진단하는 평가단계를 추가하는 것을 고려해야 한다.

• Korean Security Journal
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• no.32
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• pp.95-122
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• 2012

The ocean in the 21st century is getting emphasized as a treasury of natural resources and a growth engine for the nation. And nations around the world have entered into the hyper-competition to take the initiative for those marine resources. Under the situation, the Korea Coast Guard is devoting itself with full force to protecting maritime sovereignty, ensuring maritime safety and security and preserving the marine environment. Purpose of this study is to analyze Maritime Policing Act of 2012 and their problems and to suggest improvement measures. Objectives of Maritime Policing Act of 2012 is national Defence, policing for maritime security, protection of marine natural resources and marine facility in territorial waters and exclusive economic zone(EEZ) of Korea. Limits of Maritime Policing Act of 2012 are as follows. First, As organization related rules in Maritime Policing Act of 2012 are not enough, Maritime police agency Act should be revised and enacted in order to cope with future administrative demands and legal ground. Second, Article 22 penal regulation is more severe than regulations of another Act. Third, Article 14 should be made improvement for pre-prevention through the pre-report and the establishment of prohibition boundary in maritime demonstration.

• Journal of the Korean BIBLIA Society for library and Information Science
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• v.14 no.2
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• pp.97-117
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• 2003

This study analyzed the functions, organizational structure and activities of NCLIS, LIC and Resource in USA and UK. In result, NCLIS as an independent agency within executive branch performs the powerful advisory function to U.S. Congress and government agencies and supports to improve the library and information services with IMLS conducting the government policies. LIC and Resource in UK renders advisory function to improve library and information services with government fund although they are only committee under the Department for Culture , Media and Sports.

• KDI Journal of Economic Policy
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• v.20 no.1_2
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• pp.3-77
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• 1998

경제위기 극복의 핵심과제는 '시장기구의 원활한 작동에 의존하는 경제의 틀'을 마련하는 것이며, 이를 위해서는 경제적 시장경제체제를 구축해야 한다. 이러한 견지에서 공정거래법 정책의 위상, 역할, 과제, 방향 등을 새로이 정립할 필요가 있다. 공정거래법 정책의 기초개념이 되어온 경제력(집중)과 경쟁의(불)공정성은 지나치게 포괄적이고 주관적이며 이에 대한 분석의 틀이 되는 이론체계도 없어 정책의 개념적 기반이 되기 어렵다. 공정거래법 정책은 독점력과 효율성의 개념 위에서 경제효율 증진이라는 목적을 추구해야만 정책의 일관성과 실효성을 높일 수 있다. 이는 대기업들의 독점력이 경제력집중 및 재벌구조와 형태상 제 문제의 근원(根源)이며, 독점력은 경제이론에 의해 정책방향과 기준이 제시되는 개념이기 때문이다. 공정거래법 정책은 시장구조와 형태를 실질적으로 경쟁화함으로써 경제효율을 극대화하는 데 주력해야 한다. 무엇보다도 경쟁 제한적 법령 제도 관행을 철폐하기 위한 규제개혁을 주도하고 경제구조조정과 재벌개혁의 기본원칙과 방법이 시장기능과 경쟁을 강화하는 방향으로 설정 시행되도록 하는 것이 긴요하다. 특히 대기업간 사업교환이나 인수 합병에 대하여 엄격한 경쟁정책적 검토와 규율을 적용해야 하며, 시장의 독과점화를 방지하면서 구조조정을 촉진하는 방향으로 기업결합 규제기준을 개선해나가야 할 것이다. 가격담합 등에 대한 당연위법 원칙의 확립, 입찰조작의 감시 적발체제 구축 등 카르텔 규제를 강화하고, 유통조직 활동의 효율화를 도모하면서 독점유지 강화행위를 엄격히 금지하여 다양한 유통경로와 업태가 출현 발전하도록 해야 한다. 산업조직적 조사 분석능력을 확충하여 경쟁정책적 시각에서 주요 사건을 선별 조사하고 법집행에 있어 사소(私訴)의 역할을 확대하기 위한 노력도 필요하다.

• Convergence Security Journal
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• v.14 no.3_2
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• pp.45-50
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• 2014

The police have a responsibility to ensure the safety such as the Public peace and order, life and property of the people. Therefore the police system is to be provided in the organization and functioning. And the policemen should live correctly in public or private living. The police shall perform the duties matching the expectations of the people. But in reality the poloce disappointed, so the people were often to be angry. In this paper, I want to derive the core values of the police as a way to get the confidence of the people by analyzing the code of ethics, the moral of the police institution and the great acts of policemen. Core values are the most important values as the basis for action a nd the most important foundation that make up the organizational culture. Core values of korean police are justice and the spirit of sacrifice, honor.

• Korean Security Journal
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• no.44
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• pp.85-116
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• 2015

Found in 23 Dec 1953 to cope with illegal fishing of foreign ships and coastal guard duty, Korea Coast Guard was re-organized as an office under Ministry of Public Safety since the outbreak of sinking of passenger ship "Sewolho". In the course of re-organization, intelligence and investigation duty were transferred to Police Department except "Cases happened on the sea". But the definition of intelligence duty is vague and there are lots of disputes over the jurisdiction and range of activities. With this situation in consideration, the object of this study is to analyse legal and institutional characteristic of KCG Intelligence, to compare them to that of Police Department, foreign agencies like Japan Coast Guard and US Coast Guard, to expose the limit and to suggest solution. To summarize the conclusion, firstly, in the legal side, there is no legal basis on intelligence in [The Government Organization Act], no regulation for mission, weak basis in application act. Secondly, in the institutional side, stated in the minor chapter of [The Government Organization Act], 'the cases happened on sea' is a quite vague definition, while guard, safety, maritime pollution duty falls under 'on the sea' category, intelligence fell to 'Cases happened on the sea' causing coast guard duty and intelligence have different range. In addition, reduced organization and it's manpower led to ineffective intelligence activities. In the case of Police Department, there is definite lines on 'administration concerning public security' in [The Government Organization Act], specified the range of intelligence activities as 'collect, make and distribute information concerning public security' which made the range of main duty and intelligence identical. Japanese and US coast guards also have intelligence branch and performing activities appropriate for the main missions of the organizations. To have superiority in the regional sea, neighboring countries Japan and China are strengthening on maritime power, China has launched new coast guard bureau, Japan has given the coast guard officers to have police authority in the regional islands, and to support the objectives, specialized intelligence is organized and under development. To secure maritime sovereignty and enhance mission capability in maritime safety duty, it is strongly recommended that the KCG intelligence should have concrete legal basis, strengthen the organization and mission, reinforce manpower, and ensure specialized training administrative system.

• 한국경영정보학회:학술대회논문집
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• 2007.11a
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• pp.58-63
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• 2007

본 연구는 관세행정 환경의 급격한 변화로 관세행정 기능의 사명별 중요도가 변화되고 행정방향도 주변분야까지 확대되었다. 이에 위험관리의 패러다임도 업무별 개인 차원의 적발과 단기성과 위주에서 지능적이고 정부 차원의 장기성과 위주로의 변화가 요청된다. 연구 결과를 요약하면 첫째로 관세행정의 위험관리에서의 변수간의 통계적 상관관계는 높게 나타났다. 둘째로 계획, 점검, 개선 단계의 변수만이 위험관리 성과인 만족도에 영향을 미치고, 집행단계는 영향을 주지 않는 것으로 나타났다. 셋째로 각 단계에서 조직성과에 긍정적인 영향을 미치는 변수는 계획단계는 안정성과 민주성 및 투명성이, 점검단계에서는 신속성과 정확성 및 합법성이, 개선단계에서는 혁신성과 교육성 및 홍보성이 위험관리 만족도에 영향을 주는 것으로 나타났다. 향후 관세행정에서 통합전략적 위험관리를 위해 첫째로 취약성은 최소화하고 강점을 강화키는 사전예방적 기능이 확보되어야 한다. 둘째로 위협사건 최소화와 적출기능이 확보되어야 한다. 셋째로 발생손실의 복구와 교정기능이 확보되어 고객을 감동시켜야 한다. 넷째, 변화에 대응하여 지속적으로 성장할 수 있는 기능이 확보되어야 한다.

• KDI Journal of Economic Policy
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• v.10 no.3
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• pp.95-117
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• 1988

시장구조(市場構造)의 정확한 계측(計測)은 산업조직(産業組織)의 연구(硏究)나 경쟁촉진정책(競爭促進政策)의 수립(樹立)과 집행(執行)에 있어서 중요한 기초자료(基礎資料)가 된다. 본고(本稿)에서는 일반적으로 이용되는 시장구조지수(市場構造指數)들의 속성(屬性)과 특징(特徵) 및 지수상호간(指數相互間) 관계(關係)를 수리적(數理的) 통계적(統計的)으로 분석(分析)하였으며, 이를 통해 허핀달(H)지수(指數)가 현재 이용되는 상위(上位) k기업집중률(企業集中率)($CR_k$)이 갖고 있는 단점(短點)들을 극복함으로써 시장구조(市場構造)를 보다 정확히 반영할 수 있다는 사실을 도출(導出)해 낼 수 있었다. 이러한 사실을 바탕으로 "독점규제법시행령(獨占規制法施行令)"에서 규정하고 있는 $CR_k$를 기준으로 하는 시장지배적사업자(市場支配的事業者) 지정대상품목(指定對象品目) 선정기준(選定基準)을 H지수(指數)로 전환할 경우 발생할 수 있는 지정대상품목(指定對象品目)의 변동(變動)을 모의실험(模擬實驗)을 통해 검토하였다.

• Journal of the Korea Society of Computer and Information
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• v.13 no.4
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• pp.263-271
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• 2008

This study is about the criminal information system of police cooperation organization between European nations. The criminal information system of police cooperation organization between European nations is the organization created by the sign of the Europol convention in 26 July 1995 and the effectuation in 1 October 1998 for European nations' cooperative confrontation with frequent international terror, international organization crime, drug trafficking, illegal immigrant smuggling, and other critical crimes. From the beginning, this organization established the criminal information system for overcoming the working limits of previous international police organization. This system consists of information system, work file, and index system and enables every national unit or other law enforcement agents to collect, exchange, and utilize the information. Additionally, it try to keep in step with the rapidly change time, such as the integration with CMS, the establishment of correspondence system against cyber crime, and the introduction of biometric database. The criminal information system of the Europol gives important suggestions to the police cooperation organization between nations, besides prevention and suppression against the international crimes in Europe.

• Korean Journal of Environment and Ecology
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• v.22 no.1
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• pp.11-17
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• 2008

The purpose of this study is to make practical application of the results as basic data of National Park management-policy by surveying and analyzing management goals, management missions, land zoning, numeral of visitors, management organization, management staff and revenue and Expenditure budget of 1992 and 2004 those are main factors to know the management system well. The main management missions was found not only to put value on developing nature program but also to prepare for keeping and renewing of nature resources. The change of zoning land was researched to be controlled and nature preservation area was showed to be enlarged. While management missions and visitors have been increased, there weren't raise of organization and staffs at all. And expenditure budget had management formation by manpower. Although there are progressive changes in park management system during the period, several improvements are needed in details. They are as follows; To be sustainable preservation and usage which are the intrinsic roles of National Park by increasing the government investment than own revenue.