지난 6월 중순 국토연구원 주최로 '혁신도시 개발전략 국제 세미나'가 개최됐다. 정부가 혁신도시 개발전략을 위한 외국의 성공 사례를 참고하고 아이디어를 공유하는 차원에서 개최된 이번 세미나는 정부 유관 기관과 학계, 업계에서 깊은 관심을 보였다. 미국, 스웨덴, 말레이시아의 혁신도시 개발 사례를 발표해 더욱 관심을 모았던 국제 세미나를 다녀왔다.
지난 5년간 전국을 뜨겁게 달궜던 부동산 시장에 대한 새 정부의 정책 방향에 대한 관심이 뜨겁다. 서민들의 주거 안정 정책과 거래 활성화 대책을 비롯해 국책 사업인 새만금 간척지의 성공적인 토지 이용 계획과 대운하 개발 사업 등 부동산 관련 현안들이 눈앞에 있다. 바람직한 부동산 정책의 실행이 중요한 현 시점에서 새 정부의 부동산 정책 방향에 대해 살펴봤다.
The Korean Government has provided public rental housing to stabilize civilian dwelling. However, unreliable management of public rental housing threatens the stability of residency. This study analyzes the default of public rental housing and the cause of default through a case study, which was intended for the residents in apartment complexes in danger of default. It also suggests countermeasures to cope with the problem of public rental housing. The results are listed as follows. First, rental housing apartments contribute a lot to the housing stability policy. On the other hand, the default of housing development, which is derived from the bankruptcy of housing management companies and the negligent control of government, brings about a serious problem for housing stability. Second, although the government has made a steady effort to solve this default problem, 9000 residents from 8 apartment complexes in Korea have experienced extreme unstable residency. Third, there are many causes for the default of public rental housing such as unqualified management companies and cursory monitoring by the government. The fundamental solution is to prevent public rental housing management companies from managing, or to build a new management system of public rental housing. To solve this problem, it's recommendable to delete the application term in the special law on the default of public rental housing so that it can be applied to all default apartments. If it is not possible to perform the policy for financial reasons, a new supply of civil housing provided by private companies needs to be re-examined completely or banned.
정부는 지난 5월 10일 '주택거래 정상화 및 서민 중산층 주거안정 지원방안'을 발표했다. 이번 지원방안은 주택시장 과열기에 도입했던 규제들을 정상화해 시장기능이 원활히 작동하도록 하는 한편 실수요자들의 내집 마련 지원을 확대하고 중소형 임대주책 공급 등 서민 주거안정을 강화하는 것이 핵심이다. 여기에는 $\bigtriangleup$강남 3구에 적용되던 투기지역 지정 해제 $\bigtriangleup$일반공공택지내 분양권 전매제한 기간 2년으로 단축 $\bigtriangleup$민영주택 재당첨 제한 사실상 전면 폐지 $\bigtriangleup$양도세 비과세 대상 주택보유기간 2년으로 단축$\bigtriangleup$2년 미만 보유주택에 부과하던 중과세 세율 부담 완화 등이 포함됐다. 또 자금지원과 중소 임대주택 공급확대를 위해 $\bigtriangleup$우대금리 보금자리론 지원대상 및 한도 확대 $\bigtriangleup$생애최초 주택구입자금 확대 $\bigtriangleup$동일인 대출보증 한도 증액 $\bigtriangleup$세대구분형 아파트 적용 범위 확대 $\bigtriangleup$2~3인용 도시형생활주택에 대한 주택기금 지원한도 증액 $\bigtriangleup$1대1 재건축 주택규모 제한 완화 등도 담겼다. 그러나 이번 대책에는 건설 부동산시장이 고대했던 DTI 규제 완환 방안은 가계부채 증가에 대한 우려 때문에, 취득세 추가 감면 조치는 지방자치단체 재정난에 대한 우려 때문에 포함되지 않았다.
2007년 1월 19일, 한국주택협회가 논현동 건설회관에서 이방주 회장을 비롯해 주택협회 이사진들이 참석한 가운데 긴급 이사회를 개최한 뒤 기자 회견을 가졌다. 이날 기자회견에서 발표된 내용은 최근 정부의 '1.11 부동산 대책'이 발표된 후, 건설 업체를 옥죄고 있는 분양 원가 공개와 분양가 상한제에 관한 건설 업계의 입장을 표명한 자리였다.
시장 친화적인 정부 출범과 더불어 여당의 과반 의석 확보로 서울 도심의 재개발.재건축 규제 완화 등에 대한 기대가 높아졌지만 아직 이렇다 할 대책은 나오지 않고 있다. 정부는 강북을 중심으로 한 집값 불안 현상이 수도권 북부 지역으로 확산되고 있는 상황이기 때문에 규제 완화를 늦추겠다는 입장이다. 그러나 재건축.재개발 규제 완화는 기정 사실로 간주되고 있으며, 그 범위와 폭에 관심이 집중되고 있다. 국민들로서는 재개발.재건축이 가능한 지역의 부동산부터 규제가 풀리지 않겠냐며 막연한 기대만 할 뿐이다. 정부의 적극적인 대책 마련과 실행이 절실한 시점이다.
정부의 다양한 부동산 규제 정책 및 지방 주택 경기의 침체 등으로 최근 건설 시장은 분양뿐만 아니라 입주 시에도 많은 어려움을 겪고 있다. 이렇게 건설사들이 분양과 입주의 어려움을 호소하고 있지만 새로운 방법으로 입주를 진행하는 아파트도 있다. 바로 천안 청당동 벽산블루밍 아파트가 그러하다
부동산 시장에 미치는 파급 효과가 컸던 8.31 부동산 대책에 대한 평가가 나오고 있다. 현 시점에서 지금까지 발표된 부동산 정책이 시장에 어떠한 영향을 미쳤는지 등에 대해 곰곰이 생각해보자. 또 정부가 간과하고 있는 부분은 무엇이며, 잘못 인식하고 있는 것은 무엇인지 다시 짚어봐야 할 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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