방위산업과 연계된 군수조달시장은 쌍방 독점의 형태를 가진다. 민수품에 비해 고도의 특수한 기술이 요구되는 경우가 많기 때문에 설비에 대한 높은 투자비용이 소요되게 된다. 수요자인 정부의 목표는 고품질의 방산제품을 적시에 그리고 적정한 가격으로 확보하는 것 이면에는 방산업체를 장기적으로 보호.육성해야 하는 의무도 가지고 있다. 이의 상충되는 목표를 효과적으로 조화함으로써 원가계산체계를 개선하여 적정한 원가산정이 방산업체와 정부 모두에게 가장 최선의 해결책이 될 수 있다.
방위산업과 연계된 군수조달시장은 쌍방 독점의 형태를 가진다. 민수품에 배해 고도의 특수한 기술이 요구되는 경우가 많기 때문에 설비에 대한 높은 투자비용이 소요되게 된다. 수요자인 정부의 목표는 고품질의 방산제품을 적시에 그리고 적정한 가격으로 확보하는 것 이면에는 방산업체를 장기적으로 보호.육성해야 하는 의무도 가지고 있다. 이의 상충되는 목표를 효과적으로 조화함으로써 원가계산체계를 개선하여 적정한 원가산정이 방산업체와 정부 모두에게 가장 최선의 해결책이 될 수 있다.
정부차원에서 연구개발 및 기술관리에 대한 노력이 강화되어야 한다. 연구개발 활성화를 위하여 안정적인 국방연구개발비의 투자와 연구개발에 있어서 비용절감과 위험부담을 감소시키고 기술개발 촉진이 가능한 개방적/경쟁적 연구개발체제 및 민.군 겸용기술 개발이 촉진되어야 한다. 또한 정부와 업체차원에서 방산물자 수출활성화와 국제협력 강화노력이 필요하다. 수출활성화를 위해서는 앞에서 언급한 방산연구개발 및 기술관리, 생산관리의 개선을 통한 우수한 제품의 개발과 방산제품의 가격경쟁력이 확보되어야 한다.
방산 분야 원로들의 방산과 관련된 흩어진 이야기, 방산 초창기의 역사, 방산 뒷 이야기 등을 애독자에게 전달하고자 본 지에 게재되었던 구상회 박사님의 옥고가 금번호로 최종회를 맞게 되었다. 그간 방위산업의 태동기부터 현재의 기반이 조성되기까지의 생생한 경험을 14회에 걸쳐 집필해 주신 구박사님께 심심한 감사를 드리며, 그동한 애독해 주시고 성원해 주신 독자 제위께도 감사를 드린다.
본 지에서는 방산 분야 원로들의 방산과 관련된 흩어진 이야기, 방산 초창기의 역사, 방산 뒷 이야기 등을 게재하고자 합니다. 이번에 집필하신 구상회 박사님은 국과연 창설요원으로 선발되어 지난해까지 근무하시면서 시험평가단장, 1사업단장, 연구개발단장, 부소장 등 중책을 역임하신 후 현재는 세종연구소에 근무하고 계십니다. 앞으로 수차례에 걸쳐 연재할 예정인 옥고에 독자 제위의 일독과 성원을 기대해 봅니다.
The Journal of the Convergence on Culture Technology
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v.10
no.1
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pp.227-233
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2024
Korea achieved its highest ever defense export performance in 2022. Defense exports are the most effective way to promote the defense industry by exporting Korea's weapons to foreign countries. In addition, to continuously supply excellent weapon systems, a solid defense industry must be established. So defense industry exports are an important issue at the national level, the Korea government is actively supporting policies for the Presidential office as a control tower. In particular, the topic of entry into the defense industry export big4 is being raised in Korea. As an innovative defense export promotion plan, this paper presents a strategic plan of joint research and development that export customized to the needs of purchasing countries and securing cutting-edge technology that can possess world-class weapon systems. In other words, in order to secure cutting-edge technology, the military must break away from existing methods and boldly select cutting-edge technology, provide sufficient budget support, and grant autonomy to development agencies. A rapid acquisition system must also be introduced so that this technology can be applied to advanced weapons in a timely manner. Export joint research and development is intended to promote flexible technology transfer excluding ultra-sensitive core technologies and to form strategic partnerships, taking into account the purchasing country's willingness to possess cutting-edge technology. Through this, we have helped Korea's defense industry exports enter the world's big4 through groundbreaking new strategy.
주요 방산물자의 경우 최저가 입찰 방식의 채택은 방산업체들 간 물량부족에 따른 과다 수주 경쟁으로 인해 터무니없는 낮은 가격으로 업체가 결정되는 경우가 발생되고 있다. 이러한 제도 운영은 방산 물자의 기술 개발 촉진에 장애요인으로 작용할 뿐만 아니라 방위력 증강은 물론 방위산업 육성에도 많은 지장을 초래할 우려가 있다. 본 논문에서는 실천 가능한 방위산업 입찰제도를 도출하고 입찰제도를 개선하기 위해서, 현재 방산청에서 실시하고 있는 최저 입찰제도의 문제점을 알아보고, 미국, 유럽과 일본의 정부조달제도와 방위산업에서의 입찰방식을 살펴본다. 그리고 협상에 의한 계약 체결시 적용하는 회계예규의 평가산식 불합리성 및 문제점을 고찰하고, 국내 방산업체가 느끼는 입찰제도의 문제점을 설문을 통해 파악/분석함으로 방위사업청 제안서 평가 지침에 대한 적절한 방식을 제안하고자 한다.
군 정비창과 방산업체 어느 곳에서 창정비를 하는 것이 효율적인지 판단은 군수지원체제의 효율성, 가동률 향상측면, 경제성 등을 종합적으로 분석하여 결정할 사항이나, 무기체계를 생산하고 정비설비와 기술인력을 확보한 방산업체에서 수행하는 것이 여러 측면에서 효과적이고 바람직할 것으로 판단된다. 외국의 창정비 정책도 자국 소요를 위주로 하는 국가는 생산업체에서 담당하고 있다. 방산업체가 창정비를 하게 되면 생산량 감소에 따른 가동률 높일 수 있고, 창정비 활동을 통하여 핵심 기술인력을 유지하고 성능개량을 통한 기술력도 향상시킬 수 있을 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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