Ever since the 9/11 terror attack, all the world has perceived the need and taken actions to make an anti-terror law, however The Republic of Korea has not yet come up with any relevant output. Currently, the Korean government apportions duties to each related government agency and sets up systems for cooperation among them to make preparations against and cope with terror threats, according to The National Guidelines on Anti-Terror Activities (the presidential directive number 47 given on January 21, 1982). However, the directive has many limits and shortcomings in coping with national emergencies. In this situation, this research aims to compare the national anti-terror laws of others countries with Korea's, in order to understand the problems in Korea, i.e., that The National Guidelines on Anti-Terror Activities, which are the only anti-terror regulations in Korea do not clearly describe the concept and range of a terror, that national anti-terror meetings and the anti-terror standing committee have problems with their operation, that the Terrorism Information Integration Center has also its own problems, and that Korea lacks in preparatory actions against terror crimes and there are still problems about investigations into terror incidents. In order to solve these problems for the future, the present author suggests that the purpose of the law on The National Guidelines on Anti-Terror Activities shall be re-established so as to meet the current anti-terror conditions of Korea, the concept of a terror and anti-terror activities shall be clarified, anti-terror organizations shall be unified, the chair of the anti-terror standing committee shall be appointed legally and automatically according to the relevant rule and be given more rights so as to have free access to private information for anti-terror activities and terror-related information, and systems shall be supplemented for reporting terror-involved persons and funds.
Today's high-rise buildings are increasing concern about the safety and evacuation of people related to the fire and threat from outside. Terrorism breaking out in high-rise buildings, a symbol of the national economy results in a number of casualties, economic loss, social fear and damage to national status. That's why high-rise building has also emerged as a target of major terrorist attacks, compared to other types of buildings. We have 54 high-rise buildings in 15 regions over the country. The Ministry of Land, Infrastructure and Transport and Seoul Metropolitan Government have offered the guidelines to prevent terrorist attacks toward high-rise buildings. Since the 9/11 terrorist attacks, the U.S. Federal Emergency Management Agency (FEMA) has developed and taken advantage of the Risk Management Manual Series. According to this manual, pre-assessment is conducted for the prevention of terrorism and particularly in FEMA 455, risk of the surrounding areas, vulnerability, possibility from terrorist attacks are checked. After the check, experts classify the risk of terrorist attacks toward the high-rise buildings and according to the risk classification, architects, security experts and structure engineers can carry out terrorism prevention program for high-rise buildings. The U.K. NaCTSO has also offered the terrorism prevention guidelines. Therefore, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and Seoul Metropolitan Government should make more concrete guidelines for high-rise buildings such as what U.S. FEMA and U.K. NaCTSO implement, including prior evaluation technique for terrorism risk.
International society got a severe shock from terrorism of hostage, abduction and murder that was committed on a target of Israel athlete delegation in Munich Olympics, West Germany by Black September, a Palestine terrorism organization. Korea with 1986 Asian Games and 1988 Olympics ahead was directly and indirectly exposed to threats of North Korea's nation-support terrorism, a military provocation and a local war limited warfare. This study explores the roles of the police at the time of the National Police Headquarters with regard to counter-terrorism, and analyzed academic research trends of Studies of Counter-terrorism published by the same office between 1983 and 1990. Looking into them shows a fact firstly, that the most frequently appearing key words in common were "terrorism," "hostages," "measures," and "international," etc. Secondly, before and after 1988 Olympics, the key word "Olympics" was frequently addressed. Thirdly, looking at the difference by the year, the key word, "policies of defense and borderlands" was frequently addressed between 1983 and 1984, "terrorism against South Korea," and "civil aircraft" frequently addressed in 1985, and "corporate" in 1986. In 1987, the key word "terrorism trends" was addressed, and in 1990, "international terrorism," and "separatism" were used.
A sudden change of social structure makes the nations have experienced terrorism to establish an anti-terrorism law and associate with international agreements to protect themselves from terrorism. Korea is exposed to terrorism as it has grown in stature by holding the international occasions and has been easy to travel abroad since 1980. Korea regulates the terrorist by a guideline which was established in 1982 by the presidential instruction and other criminal law. However, the majority of people doubt the propriety of overinterpretation of the law and punishment for terrorism. To cope with the situation strongly, it is better to establish an anti-terrorism law to block terrorism and apprehend the terrorist beforehand. Also we should realign an anti-terrorism organization that should be organized by the type of terrorism. In addition, we can expect to avoid waste of a budget and human efforts if we introduce terrorism warning system and face with each stage of situation. Lastly it is possible to prevent terrorism if we build up preventive actions along with the local residents.
This study's purpose is to present the improvement of effectiveness of security activity for international conference among Several Countries which can be held hereafter. On the basis of security activity problems originating in APEC that had been held in Busan in 2005. I made up questions three times to on the members of the police, military, fire figher and national intelligence service who had experienced in Busan APEC and recognition of possible problem and possibility of improvement on each item of questions was analyzed by Delphi Method. Also interviews with 4 security experts selected from each security agency were conducted to present improvement in each part of problem. The results obtained from the face to face interview with four experts of security-enforcement agency about the role and importance of site activity stage for international conference among several countries are as followings ; First, the system that experienced security-enforcement agents can be selected for the next national security event is needed, by data-basing the security-enforcement agents who were experienced in security event as man power management. Second, the middle-term plan for the introduction of high-tech equipment and joint inspection with relevant security agents are needed for the efficient explosive technical detection. Third, high-tech security equipment could be introduced through the international high-tech security equipment exhibition. Fourth, an anti-terrorism plan should be measured by sharing information through the cooperation with domestic and international intelligence agency. Fifth, public relations should be measured systematically by organization rather than agents' individual public relations. Sixth, political consideration to secure integrative coordination with other agency is needed for security activity, through normal cooperation with fire fighting related agency such as an electric, gas, elevator company. Seventh, a definite press guideline is needed for a convenient news coverage and safety during security event.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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