Analyses & Alternatives (분석과 대안)

Korea Consensus Institute(KCI) (사단법인 코리아컨센서스연구원)
권호 표지
DOI QR코드

DOI QR Code

A Study on the Elite Turnover of the Kazakhstan Parliament: Focusing on the 4th to 8th House of the Parliament

카자흐스탄 의회 엘리트 교체에 관한 연구: 제4대~제8대 하원을 중심으로

  • 박상운 (한신대학교 유라시아연구소)
  • Received : 2024.01.22
  • Accepted : 2024.02.16
  • Published : 2024.02.28
Download PDF
⟨ Previous Next ⟩

Abstract

In the House of the Parliament of Kazakhstan, which members are re-elected several times, while others are only first-term? Existing studies on the Kazakhstan political elites have mainly discussed the effect of clans on the appointment or replacement of elites. These studies have contributed to explaining the characteristics of Kazakhstan's clientelistic political structure, but the analysis of the relationship between political background and elite appointment or replacement is very poor. The purpose of this study is to analyze what characteristics of members have continuity in the 4th to 8th House of the Parliament of Kazakhstan. As a result, members with activities in Communist Party of the Soviet Union had a higher average seniority than those who did not in the 4th, 6th, and 7th House of the Parliament. And Nur Otan members had a higher average seniority than those who did not in 4th and 5th House of the Parliament. On the other hand, there was no difference in average seniority by local political experience, and the difference by elite type was only partially found in the 6th House of the Parliament. These results reflect the president's strategy for parliamentary control in that the parliament is used as a means of solidifying Kazakhstan's political regime as an authoritarian state. The significance of this study is that for the first time it empirically proved who sustains political survival in the House of the Parliament of Kazakhstan.

카자흐스탄 하원에서 어떤 의원은 여러 차례 재당선되는 반면에, 어떤 의원은 초선에 그치는가? 카자흐스탄 정치 엘리트에 관한 기존연구들은 주로 출신 씨족이 엘리트의 임명/교체에 미치는 영향을 논의해왔다. 이러한 연구는 카자흐스탄의 후견주의 정치 구조의 특징을 설명하는데 기여했으나, 출신 씨족 이외에 정치적 배경과 엘리트 임명/교체의 관계에 대한 분석은 매우 빈약한 실정이다. 이에 본 연구의 목적은 카자흐스탄 제4대~제8대 하원을 중심으로 어떤 특성을 가진 의원이 연속성을 가지는지를 분석하는데 있다. 분석결과, 제4대, 제6대, 제7대 하원에서 소비에트 공산당 활동 경력을 가진 의원이 그렇지 않은 의원보다 평균 선수가 더 높았다. 그리고 제4대와 제5대 하원에서 누르오탄 소속 의원이 그렇지 않은 의원보다 평균 선수가 더 높았다. 반면에, 지역 정치 경력 여부에 따른 평균 선수의 차이는 발견되지 않았고, 엘리트 유형별 평균 선수의 차이는 제6대 하원에서만 일부 나타났다. 이러한 결과는 권위주의 국가인 카자흐스탄에서 의회가 체제를 공고히 하는 수단으로 활용된다는 점에서, 대통령의 의회 지배 전략이 반영된 산물이라고 할 수 있다. 본 연구의 의의는 최초로 카자흐스탄 하원에서 누가 정치적 생존을 지속하는지를 경험적으로 증명했다는데 있다.

Keywords

Acknowledgement

이 논문은 2021년 대한민국 교육부와 한국연구재단의 지원을 받아 수행된 연구임 (NRF-2021S1A5C2A01090085).

References

  1. 고재남. (2020). 중앙아시아의 장기집권 권위주의 정치. 아시아지역리뷰 제3권제3호.
  2. 김시헌&장세호. (2023). 선거제도 개편을 통한 러시아 정치 엘리트의 지배력 유지 전략. 분석과 대안 제7권제1호.
  3. 방일권. (2010). 카자흐스탄 엘리트의 사회배경과 씨족 정치: 소주즈(Zhiz) 출신 엘리트를 중심으로. 국제지역연구 제14권제1호.
  4. 엄구호. (2009). 중앙아시아의 민주주의와 씨족 정치. 세계지역연구논총 제27집3호.
  5. 윤도원. (2020). 2019년 카자흐스탄 권력승계 연구: 권력복점의 제도화를 중심으로. 아시아리뷰 제10권제1호.
  6. 이재영, 고재남, 박상남&이지은. (2009). 카자흐스탄 정치 엘리트와 권력구조연구. 서울: 대외경제정책연구원.
  7. 정재원. (2018). 카자흐스탄 자본가계급의 출현. 역사비평 통권125호.
  8. 한신대학교 유라시아연구소. (2023). 카자흐스탄. Elite DB. http://www.hei.re.kr/HANSHIN/library/db/KZ(검색일: 2023.12.01.).
  9. 황영삼. (2010). 카자흐스탄 재계 현황과 재계 엘리트의 특징: 정치권력과 관련성을 중심으로. 아태연구 제17권제1호.
  10. Best, Heinrich & Vogel, Lars. (2018). "Representative Elites." in Best, Heinrich and Higley, John(eds.), The Palgrave Handbook of Political Elites. London: Palgrave Macmillan.
  11. Carey, John M. & Shugart, Matthew Soberg. (1995). Incentives to cultivate a personal vote: A rank ordering of electoral formulas. Electoral Studies 14(4).
  12. Chang, Eric C. C. & Higashijima, Masaaki. (2023). The Choice of Electoral Systems in Electoral Autocracies. Government and Opposition 58(1).
  13. Gandhi, Jennifer & Lust-Okar, Ellen. (2009). Elections under Authoritarianism. Annual Review of Political Science 12.
  14. Gandhi, Jennifer & Przeworski, Adam. (2006). COOPERATION, COOPTATION, AND REBELLION UNDER DICTATORSHIPS. Economics & Politics 18.
  15. Hicken, Allen. (2011). Clientelism. Annual Review of Political Science 14(1).
  16. Isaacs, Rico & Whitmore, Sarah. (2014). The limited agency and life-cycles of personalized dominant parties in the post-Soviet space: the cases of United Russia and Nur Otan. Democratization 21(4).
  17. Isaacs, Rico. (2008). The parliamentary election in Kazakhstan, August 2007. Electoral Studies 27(2).
  18. Isaacs, Rico. (2013). Nur Otan, Informal Networks and the Countering of Elite Instability in Kazakhstan: Bringing the 'Formal' Back In. Europe-Asia Studies 65(6).
  19. Isaacs, Rico. (2020). The Role of Party Interest Articulation in the Personalist-Authoritarian Regimes of the Central Asian Republics of Kazakhstan, Turkmenistan, and Tajikistan. Problems of Post-Communism 67(4-5).
  20. Junisbai, Barbara. (2010). A Tale of Two Kazakhstans: Sources of Political Cleavage and Conflict in the Post-Soviet Period. Europe-Asia Studies 62(2).
  21. Krol, Gerrit. (2021). Amending legislatures in authoritarian regimes: power sharing in post-Soviet Eurasia. Democratization 28(3).
  22. Kryshtanovskaya, Olga & White, Stephen. (1996). From Soviet Nomenklatura to Russian Elite. Europe-Asia Studies 48(5).
  23. Murphy, Jonathan. (2006). Illusory Transition? Elite Reconstitution in Kazakhstan, 1989-2002. Europe-Asia Studies 58(4).
  24. Peyrouse, Sebastien. (2012). THE KAZAKH NEOPATRIMONIAL REGIME: BALANCING UNCERTAINTIES AMONG THE "FAMILY," OLIGARCHS AND TECHNOCRATS. Demokratizatsiya 20(4).
  25. Schatz, Edward. (2005). Reconceptualizing clans: Kinship networks and statehood in kazakhstan. Nationalities Papers 33(2).
  26. Somfalvy, Esther. (2021). The Challenges to De-localising Constituencies through Electoral Reform in Kazakhstan and Kyrgyzstan. Europe-Asia Studies 73(3).
  27. Zhanarstanova, Maral & Kanapyanov, Timur. (2011). Development of post-communist parliamentarism in Kazakhstan and Romania: a comparative analysis. Cinq Continents 1(3).
  28. МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХС ТАН. (2023). СПИСОК ВСЕХ ДЕПУТАТОВ МАЖИЛ ИСА. О МАЖИЛИСЕ. https://parlam.kz/ru/mazhilis(검색일: 2023.12.05.).