중앙은행 디지털 화폐에 대한 정치경제학적 분석

Political Economic Analysis of the Central Bank Digital Currency

이 글은 국가들이 기술적·경제적인 문제점들을 지적하며 민간 차원의 암호화폐 발행에는 반대를 하면서도 CBDC와 같은 정부 주도의 디지털 화폐발행에는 적극적으로 뛰어들고 있는 이중적인 태도에 대한 해답을 찾고자 하는 목적을 가지고 있다. 이러한 문제의식에 대해 이 글은 이론적 논의를 통해 디지털 화폐가 가지고 있는 정치권력적이고 경제적인 이해관계의 특성을 찾아내고 이를 국제적인 차원인 브래튼 우즈 II 체제에 적용시켜 현재 국가들이 보이는 이중적인 태도가 국제통화질서의 위기와 밀접한 연관성이 있다는 사실에서 해답을 찾고자 한다. 신용화폐를 기반으로 무분별한 통화팽창을 일삼으며 세계경제를 이끌어왔던 브래튼우즈 II 체제는 2008년 글로벌 금융위기를 통해 그 한계를 드러내며 국가들을 어려움에 빠뜨렸었다. 이러한 상황에서 중앙권력의 통화발행 독점력에 대한 문제를 제기하며 등장한 암호화폐는 국가들을 더욱 더 궁지로 몰아넣는 계기로 작용할 수밖에 없었다. 이 글은 CBDC가 이러한 문제들을 해소하기 위한 국가적 차원의 대응이라고 보고 있다. 즉 국가들은 민간 디지털 화폐의 도전을 CBDC를 통해 정부 차원으로 흡수하는 방법을 통해 통화권력을 유지하고 이를 발판으로 위기에 봉착한 국제통화질서를 자신들에게 유리한 방향으로 재편시키는 수단으로 활용하려는 의도를 가지고 있다는 것이 이글이 주장하고자 하는 내용이다.

While most of countries today are opposing the issuance of private-led cryptocurrency, nevertheless they are actively jumping into the issuance of government-led digital currency such as CBDC. This article aims to find an answer to this dual attitude of countries. To achieve the purpose, this article finds out the characteristics of political power and economic interest that digital currency has and applies it to the international dimension of the Bretton Woods II System. Then come up to the conclusion that the answer can be found in the fact that the current dual attitude of countries is closely related to the crisis of the international monetary order. The Bretton Woods II System, which led the world economy through reckless monetary expansion based on credit currency, exposed its limitations through the 2008 global financial crisis and put countries into difficulties. In this situation, the cryptocurrency, which appeared by raising the issue of the monopoly power of the central authority in issuing currency, had no choice but to act as an opportunity to drive countries further and further into a corner. This article views CBDC as a national response to address these issues. In other words, countries maintain their monetary power by absorbing the challenge of private digital currency at the government level through CBDC, and use this as a stepping stone to reorganize the international monetary order in crisis with the intention to use it as a means to their advantage. That is what this article is trying to argue.