Abstract
Although China's maritime militia has not been well known despite its long history, it is recently emerging as a serious threat to maritime security, causing neighboring countries' security concerns due to the growing number of maritime disputes with China. In this regard, it is now time to clearly define the true nature of the Chinese maritime militia. A close look at the organization and roles of the Chinese maritime militia reveals that it is an organization that is systematically managed and operated by the Chinese government and the People's Liberation Army of China. Its role is to serve the purpose of "contributing to the protection and expansion of China's marine interests." In addition, the threat factors of the Chinese maritime militia were analyzed by examining the cases of maritime disputes between the Chinese maritime militia and neighboring countries. First, the Chinese maritime militia has implemented the "Gray Zone Strategy." Second, it is a systematic organization supported by the Chinese government and the People's Liberation Army. Third, it is a maritime power that cannot be ignored as the world's largest militia organization. Fourth, it has a strategic flexibility that enables the execution of the dual mission of working for a living such as commercial fishing and serving in the maritime militia. The threats of the Chinese maritime militia are not limited to Southeast Asian countries located in the South China Sea. This is also the case in Korea as the country cannot avoid maritime disputes with China such as the Ieodo issue and the boundary delimitation of the West Sea. Accordingly, this study was focused on presenting a predictable scenario and countermeasures based on the analysis through a scenario technique with respect to the two cases that are most likely to occur in Korea-China relations. Finally, beyond identifying the nature of the Chinese maritime militia, this study takes a further step to share considerations as to how the organization may operate and develop in the future and how we can cope with its moves.
중국의 해상 민병대는 긴 역사에 비해 잘 알려지지 않았으나, 최근 주변국과의 다양한 해양 분쟁을 통해 주변국들의 우려와 심각한 위협으로 부상하고 있다. 따라서, 현 시점에서 중국 해상 민병대의 실체에 대한 명확한 이해가 필요할 때이다. 중국 해상 민병대의 편성과 역할 검토를 통해 중국의 해상 민병대는 '중국의 해양이익 보호와 신장을 위한 해상 민병대의 기여'라는 목적에 맞춰 중국 정부와 인민해방군에 의해 조직적으로 관리되고 운용되는 조직이라는 것을 알 수 있었다. 또한, 중국의 해상 민병대가 운용 되었던 주변국과의 해양 분쟁 사례 검토를 통해 이들의 위협요인을 도출할 수 있었다. 첫 번째, 중국 해상 민병대는 '회색지대전략'을 수행하며, 두 번째, 정부와 인민해방군의 지원을 받는 체계화된 조직이다. 세 번째, 전 세계에서 가장 큰 규모의 민병조직으로 간과할 수 없는 해양세력이며, 네 번째, 생업 종사와 해상 민병이라는 이중임무 수행이 가능한 전략적 유연성을 갖추고 있다는 점이다. 중국 해상 민병대의 위협은 남중국해에 위치한 동남아시아 국가들만의 문제가 아니다. 우리나라도 이어도 문제, 서해 해상 경계선 획정 문제 등 중국과의 해양 분쟁에서 자유로울 수만은 없는 국가이다. 따라서 중국과 발생할 수 있는 가장 가능성 높은 2가지 사례에 대해 시나리오 기법 분석을 통해 예상 시나리오와 대응방안을 살펴보았다. 마지막으로, 중국 해상 민병대의 실체를 직시하고 이들이 향후 어떻게 운용 및 발전될 것이며, 우리는 어떻게 대응해 나가야 할 것인지에 대한 고민을 제시하였다.