초록
기존 연구에서는 북한의 소득보장과 관련된 용어를 다양하게 사용하고 있어 일부 혼동을 초래하고 있다. 그것은 기존 연구에서 특정 법령의 내용만을 다루다 보니 나타나는 문제라고 할 수 있다. 이에 소득보장과 관련된 법령을 시기별로 살펴보고, 해당 법령의 해설서이자 명령과 규칙의 위상도 동시에 내재하고 있는 사전들의 내용을 북한 원자료를 활용하여 분석하고자 한다. 분석 결과, 생활보조금은 국가사회보험제에 의한 보조금과 국가사회보장제에 의한 년금과 보조금으로 구분된다. 이 중 비근로자를 위한 소득보장제도인 국가사회보장제에 의한 년금은 년로년금, 로동능력상실년금(일반 로동능력상실년금, 재해 로동능력상실년금, 영예군인 로동능력상실년금), 유가족년금(유가족년금, 전사자가족 유가족년금, 피살자가족 유가족년금), 공로자년금, 항일투사사회보장년금으로 구분된다고 할 수 있다. 특히 기존 연구에서 혼란을 주었던 사회보장년금에 대한 용어가 국가사회보장제에 의한 모든 년금을 통칭하는 의미임을 확인하였다. 본 연구는 1936년 조국광복회 10대 강령에서부터 2013년 조선민주주의인민공화국 사회주의헌법에 등장한 소득보장 용어에 대한 역사적 변천 과정을 최초로 종합하였다는 점에서 의의가 있다.
Existing studies have used a variety of terms related to North Korea's income guarantees, causing some confusion. It can be said that it is a problem that appears only when dealing with the contents of a specific statute in an existing study. To this end, we will look at the laws and regulations related to income security by period and analyze the contents of dictionaries that are also the explanations of the laws and the status of orders and rules. As a result of the analysis, living subsidies are classified into subsidies under the national social insurance system and pension and subsidy under the national social security system. Among them, the pension under the national social security system, which is an income security system for non-workers, includes old age pensions, labor capacity loss pension(general work ability loss pension, accidental work ability loss pension, honored soldiers' work ability loss pension), and survivor pension(general survivor pension, war deads' survivor pension, victims' survivor pension). In particular, it was confirmed that the terminology for social security pension, which has been confusing in previous studies, is a collective jargon for all pensions under the national social security system. This study is significant in that it synthesized the historical transition process of the terminology of income security from the 10th Platform for the National Liberation Society in 1936 to the Socialist Constitution of the Democratic People's Republic of Korea in 2013.