주민주도성에 관한 개념도(Concept Mapping) 연구

A Study on Concept Mapping of the Citizen-initiative

서울시에서 추진하고 있는 복지생태계조성사업, 마을공동체지향복지관 변화지원 사업과 최근 발의된 <마을공동체기본법> 등 주민주도성은 지역복지활동의 방향성으로 중요하게 부상하고 있는 개념이다. 그러나 주민주도성 개념이 무엇인지에 대한 합의 없이 사용되고 있어, 현장에서 활용되는데 한계가 지적되고 있다. 본 연구는 개념도 연구법(Concept mapping)을 적용하여 서울시내 복지관의 실무자 10명을 대상으로 주민주도성에 대한 59개의 진술문을 생성하여 개념지도를 그리고 다차원척도분석과 위계적 군집분석을 실시하여 총 6개의 범주를 도출하였다. 6개의 범주는 "참여유도", "실천", "절차", "인식과 관심 확장", "의견표출", "태도와 정서"로 명명할 수 있었으며, 주민주도성 개념에서 "실천"이 핵심범주로 드러났다. 본 연구는 주민주도성의 개념에 대해 실제 사회복지실천현장의 실무자들은 어떻게 정의하고 있는지, 또 주민주도성을 실현하기 위해 사회복지사의 역할은 어떠해야 하는지에 대한 고민을 논의하고 향후 합의된 정의를 만들어가는 첫 시도로서 그 의의가 있다.

The citizen-initiative has been frequently mentioned in community building project which is being promoted by Seoul City. The citizen-initiative has become an important concept in the direction of community welfare efforts. However, this concept has not been defined clearly in social welfare. In this context, the purpose of this study is to find how the practitioners of the social welfare practice field recognize the concept of citizen-initiative. In this study, concept mapping method was used to generate 59 statements about the citizeninitiative in 10 social workers in Seoul. Multidimensional scaling analysis and hierarchical cluster analysis are used to do mapping and grouping the 59 statements. The results are as follows. A total of 6 categories were derived. The six categories are named "Inducement of Participation", "Practice", "Procedure", "Awareness and Interest extension", "Expression of Opinion", "Attitude and Emotion". "Practice" category was revealed as a core category in the concept of citizen-initiative. This study is meaningful as a first step to discuss "what is the citizen-initiative?" and to make consensus in social welfare academic area and practice field.