A Comparative Pedagogical Approach to Lifelong Education: Possibilities and Limitations

평생교육의 비교교육학적 접근: 가능성과 한계

As the value of lifelong learning becomes important, states are making efforts to build a system of lifelong learning. According to this tendency, this paper intends to compare the participation rate of lifelong learning, learning outcomes, learning support infrastructure, support of learning expenses, and recognition of lifelong learning. For the comparative pedagogical approach, Bray and Thomas' cubes such as geographical / regional level, non - geographical demographic statistics, social and educational aspects were utilized. The participation rate of lifelong learning in Korea is 34.4% in 2017, which is lower than the OECD average of 46%. The competency scores of Korean adults were lower than the OECD national averages of the PIAAC survey which measured adult competence, language ability, numeracy, and computer-based problem solving ability. In order to recognize prior learning, EU countries have developed EQFs to evaluate all non-formal and informal learning outcomes, while Korea recognizes qualification as a credit banking credit under the academic credit banking system. International comparisons of lifelong learning can be used as an important tool for diagnosing the actual conditions of lifelong learning in a country and establishing future lifelong learning policies. Therefore, it is necessary to maintain that the comparative pedagogical approach of lifelong learning differs according to the historical context, socioeconomic characteristics, and population dynamics, including the formation process and characteristics of modern countries.

평생학습의 가치가 부각 되면서 각국은 평생학습의 시스템을 구축하는 데 노력을 경주하고 있다. 이러한 경향에 따라 논문에서는 평생학습 참여율, 학습성과, 학습지원 인프라, 학습비 지원, 평생학습 결과 인정 등을 국제 비교하고자 한다. 비교교육학적 접근을 위하여 Bray와 Thomas(1995)의 비교교육학적 프레임인 지리적/지역 수준, 비지정학적 인구 통계학 집단, 사회와 교육측면의 큐브를 활용하였다. 우리나라의 평생학습 참여율은 2017년 34.4%로 OECD국가 평균 46%보다 낮다. 성인의 역량을 측정하는 PIAAC 조사에서는 언어능력, 수리력, 컴퓨터 기반 문제해결력 3영역 모두 OECD국가 평균보다 낮았다. 사전학습 인증에서 EU국가는 EQF를 개발하여 모든 비형식, 무형식 학습의 결과에 가치를 부여하고 있다, 반면 한국은 학점은행제에 의하여 자격을 학점은행제 학점으로 인정하고 있다. 평생학습의 국제비교는 한 국가의 평생학습의 실태를 진단하고 향후 평생학습 정책을 수립하는데 중요한 자료로 활용될 수 있다, 유럽의 시민사회 형성과 맥락을 같이 하였다. 따라서 평생학습의 비교교육학적 접근은 근대국가의 형성 과정과 특성 등 역사적 맥락과 사회경제적 성격, 인구 동태 등에 따라 다르다는 것을 견지할 필요가 있다.