Abstract
The purpose of this study is to understand the recognition of gambling industry through the semantic analysis of news data on lottery, sports betting, horse racing and casino that was reported between 1990 to 2015 in South Korea. This paper revealed the difference between journalists' intention and public's perception about news by analyzing the frequency and connectivity of news with framing and public's interest through semantic network analysis and explored the policy characteristics and innovation task. The result of analysis, news on lottery game mainly has been reported social issue related with win such as 'winning number', 'prize money', 'suspicion of manipulation' and etc. News on sports betting has been reported mandatory information related with business project and illegal site such as 'bidding', 'illegal site', 'sales target' and etc. News about horse racing has been reported the information about the business advertisement such as 'online race track' and 'promotion'. Lastly, casino related news has been reported 'major information' such as illegality', 'gambling place' and 'foreigner'. As a result of times series analysis, news about casino in the 1990s, news about lottery in the 2000s and news about horse racing in 2010s have been increased. Public's interest also has been moved to 'business scandal', 'winning game', 'citizens' campaign' and etc. Gambling related news has been classified by four types, 1. advertising publicity(horse racing), 2. mandatory information(sports betting), 3. social issue(public agenda, lottery), 4. major information(casino). We could get the insight that news can be formed a public agenda, when news is reported as a social issue with high frequency and public's interest like lottery related news.
이 연구는 사행산업의 분야인 복권, 체육진흥투표권, 경마, 카지노에 대해 언론에서는 어떻게 다루어지고 있는지를 1990년부터 2015년까지의 뉴스데이터를 의미연결망 분석을 통해 밝혀보고자 하는 연구이다. 기사의 빈도와 연결성을 프레이밍과 시민관심 정도로 재조명 하여 기사에 대한 언론보도자의 의도와 시민의 인식차이를 밝히고, 이를 통해 정책적 특성과 개혁과제를 탐색하였다. 분석결과 복권의 경우 당첨번호, 당첨금, 조작의혹 등 당첨에 대한 부분이 주제인 '사회문제' 형태였으며, 체육진흥투표권의 경우에는 사업입찰, 불법사이트, 발매대상 등 주로 사업추진과 불법사이트에 대한 '의무정보' 종류였고, 경마의 경우 사업장, 홍보, 기사 등으로 사업홍보나 광고 관련 뉴스이었고, 마지막으로 카지노의 경우에는 불법, 도박장, 외국인 등 '주요정보'에 해당하는 논문이었다. 시대에 따라 1990년대에는 카지노, 2000년대에는 복권, 2010년대에는 경마에 대한 기사보도가 많아졌으며, 이에 대한 시민의 반응도 사업비리, 당첨, 시민운동 등의 차이가 있었다. 마지막으로 기사의 빈도와 연결성이 나타내는 프레이밍 정도와 시민의 관심은 '1. 홍보광고(경마), 2. 의무정보(스포츠베팅), 3. 사회이슈(복권), 4. 주요정보(카지노)' 네 가지로 구분되었으며 이 중 사고, 비리 등 주요기사로 구분되는 사회문제가 주요 공공의제로 형성되는 것을 확인할 수 있었다.