초록
최근 지자체는 난개발과 도시경관 저해, 기존 관련법에 따른 제어한계등의 과제를 해결하기 위해서 각 지역의 특성에 맞는 추진전략을 수립하고 있다. 이를 위해서 사업승인을 위한 별도 기준을 마련하여 경관, 색채, 외관, 층수계획등을 준수하도록 유도하고 있다. 층수계획은 도시경관과 계획밀도 및 외부공간의 질을 결정하는 중요한 인자이고 지구여건에 따라 매우 다른 양상을 나타내는 변화요인이다. 또한 각 지구의 용적률이나 건설호수에 따른 지하주차장 설치비율, 녹지율 등에 따라 매우 다른 경향을 보이는 주요인자이다. 그러나 지자체는 지역특성을 감안하지 않고 일률적으로 저층화 지향의 층수를 규제하여 지구특성을 살리지 못하고 있다. 따라서 본 연구에서는 지구별 사례분석과 가배치안 검토를 통하여 각 지표간 상관관계를 규명하여 다음과 같은 결론에 도달하였다. 첫째, 관련법과 제도에 밀도지표제, 평균층수제, 주거환경성능제 등을 도입해 융통성을 확보하여야 한다. 둘째, 계획초기부터 인접불럭 또는 도시까지 개념을 확대하는 광역적인 계획기법을 개발하여야 한다. 셋째, 지역별 특화전략 수립과 권장형의 규제방안 등 규제완화 조치를 시행하여야 한다.
Recently, local government has established a development strategy which takes into account the quality of each area, in order to solve the problems posed by poor development, hindrance of the urban landscape, the limits imposed by relevant laws, etc. However, the number of floors is an important factor which determines the urban landscape, planning density and quality of the external space. This planning factor has a very different effect according to the terrestrial circumstances, number of households, underparking ratio, green space ratio and floor area ratio. Therefore, in this study, a case analysis and case study are conducted and the correlation between each index is clarified. The conclusions of this study are follows. Firstly, flexibility should be ensured by taking into consideration the density indicators, average number of floors, and residential environmental performance measures in related laws and systems. Secondly, it is necessary to develop a wide-area planning method that extends the planning concept from the beginning of planning to neighboring blocks or cities. Thirdly, deregulation measures should be implemented, such as establishing specialized strategies for each region, and regulatory measures for encouraging different types of development.
