Abstract
After individual consumption tax on bituminous coal has been imposed by Korean government after 2014 Jul, we analyse the influence of tax and conclude that the consumption of high calorie coal has been increased and that of low/middle calorie coal has been decreased. And also, the average calorie of coal consumption has been increased and the more fuel cost happens on account of the average calorie increase. Those effects have been caused by the current tax imposition system which does not reflect the bituminous coal trait. The motivation of oversea resource development and the effort of coal blending skill have been decreased because of the current tax policy. We suggest 2 ways of the tax policy improvement system[1. tax imposition system in proportion to 5,000kcal/kg, 2. 15 stages(1 stage : 200kcal/kg) segmentation tax imposition system equal to the tax/(5,000kcal/kg)] to increase the current tax amount, to prevent the coal consumption distortion and to remove the further fuel cost.
2014.7월 유연탄 개별소비세 부과 이후 고열량탄 및 기준 구간내 상위 열량탄 선호 현상 등 사용량 왜곡 현상이 나타나 평균 도입열량 상승으로 추가적인 연료도입 비용이 발생하였다. 이에 따라 고열량탄 위주의 호주/러시아탄 비중이 확대된 반면 중,저열량탄 위주의 인도네시아탄 비중이 축소되었다. 이는 유연탄의 특성 반영이 미흡한 과세 제도에 따라 나타난 현상으로 사용량 왜곡 뿐 아니라 해외자원 개발 동기부여 저해, 연소기술 개발 차질 등의 문제가 있어 이를 해결 하기 위한 개선 방안이 필요할 것이다. 적정 세수를 유지하면서 사용량 왜곡을 해소할 수 있는 개선방안으로 5,000kcal/kg 기준열량 비례 부과방식과 5,000kcal/kg 기준 열량 세액단가와 동일한 상하 200kcal/kg 단위 총 15 구간 세분화 부과방식이 있으며 이를 통해 사용량 왜곡 현상 해소는 물론 세수증대와 연료도입 비용 절감의 효과가 있을 것으로 예상한다.