동남아 농촌마을의 생태관광을 통한 지역사회 발전: 인도네시아와 캄보디아의 지역사회기반생태관광(CBET)

Ecotourism as Community Development Tool in Rural villages of Indonesia and Cambodia

풍부한 자연환경과 다양한 문화 역사 유산을 갖춘 동남아에서 관광은 국가 및 지역경제 발전의 주요 부문이다. 하지만 굴뚝 없는 산업으로 인식되어 온 관광 산업이 점차 대형화 지구적 표준화되어 감에 따라, 관광산업의 이윤과 사회 환경적 비용의 불균등한 배분에 따른 문제제기가 이어지고 있다. 이에 보존과 지역발전을 동시에 추구하는 지역사회기반생태관광(CBET)이 주목할 만한 대안으로 부상하고 있다. 본 논문은 인도네시아와 캄보디아에서의 CBET의 발전경로와 현황을 상호 비교함으로써, 동남아시아에서 생태관광을 통한 지역사회발전의 현황과 과제를 검토하는 것을 목적으로 한다. 구체적으로 인도네시아 발리의 마을관광네트워크인 JED의 회원마을과 캄보디아 스텅트렝 주의 람사르 습지보전지역의 CBET 프로그램의 형성과정을 분석하고 두 사례의 비교를 통해 생태관광을 통한 지역사회발전 전략의 가능성과 한계를 짚어보았다. 두 사례 모두에서 관광의 핵심자원인 생태환경의 보호와 환경인식 개선과 더불어 지역공동체에서 관광으로 인한 직간접적인 사회경제적 이윤이 창출되는 긍정적 결과를 확인하였다. 하지만 두 마을 공동체에 조직된 CBET 거버넌스의 안정성과 관리역량에는 차별적이지만 상당한 한계가 존재하며, 이는 해당 지역사회관광 프로그램의 효율성과 지속가능성에 제약조건이 되고 있다. 결론부분에서는 사례연구를 바탕으로 사회적 경제를 매개로 한 CBET 프로그램 지원을 통해 한국의 대 동남아시아 관광 ODA의 가능성을 제시하였다.

Tourism is a major sector of the national and regional economy in Southeast Asia endowed with rich natural environment and a variety of cultural and historical heritages. Tourism has been recognized as the industry without chimneys. However, as tourism sector is getting larger and being globally standardized, various problems such as environmental degradation as well as profits leakage from locals have been gradually aggravated. Against negative impacts from massive tourism various efforts have been tried and community-based ecotourism(CBET), seeking environmental conservation and community development at the same time, has emerged as a noteworthy alternative. By comparing the two cases of CBET in Indonesia and Cambodia, this paper aims to review the current status and future challenges of community development through ecotourism in Southeast Asia's rural villages. In the concrete, this paper analyses in-depth on case of JED(the village ecotourism network) in Bali, Indonesia and CBET project in Ramsar wetland reserves of Steung Treng province, Cambodia and founds out the possibility and main obstacles of community developmental strategy through CBET. Both cases have proven the positive outcomes in terms of environmental protection, local people's awareness improvement, and direct/indirect economic gain from CBET project. However, there are significant, but differentiated limitations in management capacities and stabilities of internal governance of two villages. Both villages are still in need of brisk networks with and assistance from the outside. In the conclusion part, this paper suggests CBET development program in Southeast Asia through Korea's social enterprises as one of the possible ODA programs(in tourism sector).