Journal of the Korean association of regional geographers (한국지역지리학회지)

The Korean Association of Regional Geographers (한국지역지리학회)
권호 표지

Daegu metropolitan government's plan of relocation of water intake plant and collaborative governance between regions

대구시 취수원 이전계획과 지역 간 협력적 거버넌스

  • 최병두 (대구대학교 지리교육과) ;
  • 채은혜 (대구대학교 지리학과 대학원) ;
  • 양민지 (대구대학교 지리학과 대학원)
  • Received : 2016.01.28
  • Accepted : 2016.02.25
  • Published : 2016.02.29
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Abstract

This paper is to consider the development process of conflict between Daegu and Gumi which has been arisen from Daegu city's plan of relocation of water intake plant. It first argues that water is a major common and public resource which is circulated through the social process as well as the natural one, and hence that conflicts within or between regions due to its allocation should be resolved or managed by construction of collaborative governance in which all stake-holders participate. In particular, it is pointed out that collaborative governance would be not only oriented to a normative goal, but also be mobilized as a strategic means. On the basis of this conceptual consideration, this paper explores the development process of conflict caused by Daegu city's plan of relocation of water intake plant, and analyze the starting conditions and deliberation process of the public-private committee which has been constituted through a consensus between Daegu and Gumi city government. It concludes that the current interruption of the committee has happened, because it has been mobilized politically as a strategic means for regional hegemony, not as a normative one to resolve the conflict.

이 논문은 대구시 취수원 이전 계획을 둘러싼 대구와 구미 지역 간 갈등의 전개과정과 이를 해결하기 위한 민관협의회의 구성 및 운영 과정을 고찰하고자 한다. 이 논문은 우선 수자원이 자연적 순환과 사회적 순환 과정을 통해 유통되는 주요한 공공재 및 공유재이며, 따라서 이를 둘러싼 갈등은 이해당사자들이 모두 참여하는 협력적 거버넌스의 구축을 통해 해결되어야 한다고 주장한다. 특히 이 논문은 협력적 거버넌스가 규범적 목표 지향뿐만 아니라 전략적 수단으로 활용될 수 있음을 지적한다. 이러한 개념적 논의에 바탕을 두고, 이 논문은 대구시 취수원 이전 계획과 그 동안 갈등의 전개과정을 살펴본 후, 대구와 구미 지역 간 합의를 통해 구성된 민관협의회의 초기조건과 전개과정을 협력적 거버넌스의 관점에서 분석하고자 한다. 이 논문은 이 민관협의회가 현재 중단상태에 빠진 것은 협력적 거버넌스가 결국 규범적 목표 실현보다는 지역 헤게모니를 위한 전략적 수단으로 활용되었기 때문이라고 결론짓는다.

Keywords

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