초록
과거 농외소득 향상을 목적으로 하던 마을중심의 농촌지역개발사업이 최근 농어촌중심지를 중심으로 진행되고 있다. 농어촌중심지 사업은 지역주민의 소득 이외에 지역주민의 생활여건 개선을 도모하는 것을 목표로 한다. 시대가 변하면서 농촌과 농촌 중심지의 모습도 다양하게 변화하였다. 농촌과 도시가 하나의 지역으로 융합되어 한 지역에서 농촌과 도시의 복합적 성격을 띠는 러번지역이 발생함에 따라, 현대사회에서 농촌의 중심지는 자연스럽게 도시적 인프라를 갖춘 러번지역으로 집중되게 되었다. 본 연구의 대상인 정읍시 내장상동 또한 농촌의 자연환경을 가지고 있지만, 동시에 도시지역의 구조 형태를 가지는 도농통합적 생활권 중심지이다. 기존 정부의 하향식 농촌개발사업으로 나타난 문제점을 해결하기 위해 러번지역에 조직되어 있는 공동체를 활용한 주민참여형 사업이 진행되어야 한다. 따라서 본 연구에서는 도시적 성격을 가진 러번지역의 특성과 주민들의 수요분석을 통해 생활서비스 증진을 위한 러번지역의 중심지 활성화 계획을 제시하고자 하였다. 이를 위해 주민 워크숍 및 시범활동과 같은 주민역량강화 단계를 기본계획수립 과정에 반영함으로써 주민들의 자생력을 강화시키고자 하였다. 연구는 대상지 현황 및 여건분석, 기본구상 및 발전방향설정, 세부사업계획, 사업추진계획의 과정으로 진행되었으며, 현장조사와 주민수요를 기반으로 도보환경 개선, 공동체 기반시설 조성, 살기 좋은 생활환경 조성의 세 가지 목표를 설정하였다. 또한 본 연구에서는 러번지역이라는 발전된 형태의 농촌지역에서 주민들이 실제로 필요로 하고, 이미 구성되어 있는 지역공동체 등의 활동 단체를 사업의 실행주체로 참여시킬 수 있는 주민참여형 농촌중심지 활성화 방안을 제시하였다. 늘어나는 러번형태의 지역 특성에 맞는 주민 자생적 농촌중심지 활성화 계획을 통해 지역의 능동적이고 성공적인 성장을 기대한다.
Village-concentrated agricultural regional development projects that aim for increased profits are now being aimed at core agricultural and fishing areas. These agricultural and fishing stimulus projects aim to not only increase the net profit of local citizens but also improve their living conditions. As the industry itself has changed, local rural areas have also changed in various ways. One such aspect is the emergence of rural-urban complexes known as "rurban" areas. These naturally occurring rurban regions are created by a combination of complex urban infrastructure while maintaining the insulated rural communities that agricultural areas are usually so readily identified by. "Jeongeupsi Naejangsnagdong", the target of this research, also specifies the unaltered surrounding natural environment of rural areas while at the same time containing complex central living areas typically found in urban areas. This research suggests that the direction of residents' participation in community-level rurban projects could solve the problems found in existing top-down government development projects. This research also suggests rurban area activation plans to improve living conditions through analysis of both local rurban agricultural characteristics and citizen demands. In order to encourage citizen autonomy and self-governing attitudes, citizen-strengthening workshop programs are proposed, such as citizen workshops or pilot activities. This research was carried out by target area analysis, rudimentary planning, development direction setting, detailed project planning, and finally project processing. This procedure established three goals, which are walking environment improvement, community infrastructure establishment, and good living environment establishments, based on actual site research and citizen demands. This research suggests plans to activate community groups that were already established and reflect citizen needs as the main avenues for local businesses. This research is predicted to promote more active and successful growth through autonomy in stimulating these increasingly emerging rurban agricultural regions.
