A Study on Establishing a Documentation Strategy of the National Assembly of Korea

국회 기록화 전략 모형 수립 연구

This study is for establishing an appraisal methodology to ensure the accountability of the parliament and to documentation the contemporary historical events related to the National Assembly. It is impossible to documentation comprehensively the activities of the National Assembly through the records schedule of the National Assembly, the current the disposal guidelines of the National Assembly. In particular, this is designed focusing on four affiliated organizations such as the National Assembly Secretariat, so there is a fundamental limit to documentation the outputs of various external agencies and areas where have relationships with the National Assembly. Therefore, it is hard to documentation comprehensively the various issues and historical events occurring in the National Assembly under the current appraisal system. In this situation, this study presents the appraisal methodology, the institutional functional analysis to ensure the accountability of the institution as a first step. However, only with the institutional functional analysis methodology, it is difficult to organize collectively the contemporary historical events or social events ongoing in relation to the fundamental functions of the National Assembly. For this reason, the subject oriented documentation methodology is designed that is the appraisal methodology of selecting the records related to the contemporary social phenomena and historical events according to the functional areas of the National Assembly derived from the institutional functional analysis methodology. Thereby, it is designed that the model of the documentation strategy applicable to the National Assembly in reality.

본 연구는 국회의 설명책임성을 보장하고 국회와 관련된 당대의 역사적 사건을 기록화하기 위한 평가방법론을 마련하는 것이 목적이다. 국회의 처분지침(records schedule)인 현행 국회기록분류기준표에 따른 평가는 국회의 활동을 포괄적으로 기록화하는 것이 불가능하다. 특히 국회기록물분류기준표는 국회사무처 등 4개 소속기관 중심으로 분류체계가 설계되어 있어, 국회의원실을 포함하여 국회가 관계를 맺고 있는 다양한 외부기관과 영역의 산출물을 기록화하는 데에 근본적인 한계가 있다. 결국 국회에서 발생하는 다양한 이슈와 역사적 사건들을 현행 평가 체제하에서는 포괄적으로 기록화하기 어렵다. 이에 본 연구는 첫 번째 단계로 기관기능분석(institutional functional analysis)을 통해 기관의 설명책임성을 담보하는 평가 방법론을 제시하였다. 그러나 기관기능분석 방법론만으로 국회의 본질적 기능과 관련하여 진행되고 있는 당대의 역사적 사건 또는 사회적 사건을 총체적으로 조직화하는 것은 어렵다. 이에 기관기능분석방법론에 따라 도출된 국회의 기능 영역으로부터 당대의 사회 현상 및 역사적 사건과 관련된 기록을 거시적인 관점에서 선별하는 평가 방법론을 수립하는 주제 중심의 기록화 방법론을 설계함으로써 실제 국회에 적용 가능한 기록화 전략 모형을 설계하였다.